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　　由歐美同學會 中國留學人員聯誼會主辦，中國與全球化智庫（CCG）承辦的第十屆中國留學人員創新創業論壇在舉行。本屆論壇以“大眾創業，萬眾創新”為主題，充分探索、總結了留學人員回國創業創新、拓展發展機遇的新趨勢、新經驗、新成果。

　　在“政府如何為留學人員服務與眾創空間發展”主題論壇上，青島市外國專家局局長于炳波通過留學回國人員創業數據，對青島市政府助力海歸創新創業，激發人才、吸引人才的組合政策進行了解讀。

　　于炳波 青島市外國專家局局長

　　隨著留學歸國創業潮的大發展，青島市與國家人設部聯合創建了國家級留學生創業園，大力開展留學回國人員眾創空間服務，“短短兩年時間，青島留創園就發展了留學人員創業空間150多個，累計擁有國內外專利技術50多項，直接帶動就業五千多人”，于炳波用一組數據介紹了目前青島市海歸人員創業現狀，“青島創業空間的發展還是不錯的”。

　　在談及大力發展海歸、創客空間，政府如何作為時，于炳波認為，“關鍵是要做好硬件和軟件的配件問題，所謂硬件，最重要的就是孵化器”，青島市近年為海歸創新創業設計了“主園孵化、分園加速”的發展模式，推出千萬平米孵化器的工程，“目標是打造全方位、全要素開放式的眾創空間，把這個眾創空間變成海歸的鑄夢空間。”

　　至于軟件，于炳波介紹，目前青島市采取“加法、減法、乘法”等多管齊下的組合方式，為海歸創業者提供可行、有效的政策扶持，“所謂加法就是政府加市場，科技加政策。推動政府或者是金融以及各種協會，把各個非常有利的政策能夠精準地送到位，千方百計想盡一切辦法科技和金融聯系起來，充分的發揮金融在留學生創業中的支柱作用，搭建起各種投融資平臺，降低人才創業的門檻。”減法，就是進一步簡政放權、用政府權力的減法滿足和調動科技人員積極性。而乘法，就是充分發揮政府引導市場進行配制的作用，把中介機構、行業協會的杠桿作用發揮出來。

　　此外，于炳波指出，海歸人員創業最困難的就是中小微企業，而這也是政府能力發揮最大潛力的地方，“假如我們各方面的支持能夠到位的話，我相信這些企業回來發展就會像火箭騰飛一樣非常迅速。“

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