海峽兩岸包機會談紀(jì)要(2008.6.13)

　　2008年6月13日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在北京簽署了《海峽兩岸包機會談紀(jì)要》。全文如下：

　　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與財團法人海峽交流基金會認(rèn)為，近年來兩岸節(jié)日包機、緊急醫(yī)療包機、人道包機及專案貨運包機相繼開通，促進了兩岸人民往來和經(jīng)濟交流。為盡早實現(xiàn)兩岸直接通航，雙方就開通兩岸客運包機和貨運包機等事宜，經(jīng)平等協(xié)商，形成會談紀(jì)要如下：

　　一、承運人。雙方同意在航班總量相等的情形下，各自指定包機承運人，并事先知會對方。

　　二、搭載對象。雙方同意凡持有效旅行證件往返兩岸的旅客均可搭乘客運包機。

　　三、飛行航路。雙方同意盡快協(xié)商開通兩岸直達(dá)航路和建立雙方空管方面的直接交接程序。在直達(dá)航路開通前，包機航路得暫時繞經(jīng)香港飛行（航）情報區(qū)。

　　四、通關(guān)便利。雙方同意簡化客、貨通關(guān)手續(xù)，為旅客及機組人員提供便利。

　　五、保稅措施。雙方同意對承運人租用機場公共保稅倉庫儲備飛機維修配件，提供便利并予以保稅監(jiān)管。

　　六、互設(shè)機構(gòu)。雙方同意包機承運人得在對方航點設(shè)立辦事機構(gòu)。在本紀(jì)要簽署后，大陸包機承運人即可派出員工駐臺，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，設(shè)立辦事機構(gòu)籌備處。臺灣方面同意大陸承運人于六個月內(nèi)設(shè)立辦事機構(gòu)。

　　七、輔助安排。雙方同意有關(guān)地面代理、銷售途徑、票款結(jié)算、航空器及機組證照證明與檢查、機務(wù)及飛行前安全檢查、檢驗檢疫等事宜，比照節(jié)日包機做法處理。如遇飛行安全、急難救助等特殊情況，雙方同意以個案方式協(xié)商處理，并提供必要協(xié)助。

　　八、申請程序。包機承運人按照各方規(guī)范逐月申請飛行班次，每次飛行前十五日提出申請。

　　九、準(zhǔn)用事項。雙方同意節(jié)日包機、緊急醫(yī)療包機等仍暫按雙方已經(jīng)公布的框架性安排執(zhí)行，并得準(zhǔn)用本紀(jì)要搭載對象等條款。

　　十、貨運事宜。雙方同意在周末客運包機實施后三個月內(nèi)就兩岸貨運包機進行協(xié)商，并盡速達(dá)成共識付諸實施。

　　十一、定期航班。雙方同意盡快就開通兩岸定期直達(dá)航班進行協(xié)商，以實現(xiàn)兩岸人民的共同愿望、增進兩岸人民的福祉。

　　十二、聯(lián)系機制。本會談紀(jì)要議定事項，由海峽兩岸航空運輸交流委員會與臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)公會相互聯(lián)系。必要時，經(jīng)雙方同意得指定其他單位進行聯(lián)系。

　　十三、簽署生效。本會談紀(jì)要自雙方簽署之日起七日后生效。紀(jì)要的附件與本紀(jì)要具有同等效力。

　　本會談紀(jì)要于六月十三日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。　　 

　　附件：海峽兩岸周末包機時段、航點及班次　　 

　　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會 財團法人海峽交流基金會

　　會長 董事長

　　陳云林 江丙坤

　　附件　　 

　　海峽兩岸周末包機時段、航點及班次 　　

　　一、時段。周末包機時段為每周五至下周一計四個全天。自七月四日起正式開始實施。

　　二、航點。大陸方面同意先行開放北京、上海（浦東）、廣州、廈門、南京五個航點，并陸續(xù)開放成都、重慶、杭州、大連、桂林、深圳，以及其他有市場需求的航點。臺灣方面同意開放桃園、高雄小港、臺中清泉崗、臺北松山、澎湖馬公、花蓮、金門、臺東等八個航點。

　　三、班次。雙方同意在周末包機初期階段，每周各飛十八個往返班次，共三十六個往返班次。根據(jù)市場需求等因素適時增加班次。

　　每周臺灣方面至上海（浦東）的班次不超過九個往返班次；大陸方面至臺中清泉崗的班次不超過六個往返班次。