昨日，全國政協(xié)委員、民生銀行(10.25,0.05,0.49%)董事長董文標提交了今年的提案。他建議加速推進中國銀行(2.98,0.01,0.34%)業(yè)的民營化進程，五年內(nèi)民營銀行要在商業(yè)銀行中三分天下有其一�！ 「母镩_放三十多年，民營銀行在主流商業(yè)銀行體系中僅占5%。為此，董文標在提案里指出，要深化體制改革，“五年內(nèi)讓民營銀行在數(shù)量和規(guī)模上均達到30%”。
現(xiàn)行體制下培育不出匯豐
“國有控股性質(zhì)決定商業(yè)銀行不講市場語言，只講政府語言�！倍臉嗽谔岚咐飳懙剑霸谡亲o下，現(xiàn)行體制下的商業(yè)銀行很難練出自身肌肉，非但培育不出中國的匯豐銀行，反而容易使銀行出現(xiàn)‘三高癥’。”
他表示，目前體制下的國有商業(yè)銀行與民企、小微企業(yè)等沒有共同語言。民企、中小微企業(yè)很難得到及時有效的資金支持和融資服務(wù)，發(fā)展受到嚴重影響。一旦出現(xiàn)經(jīng)濟動蕩或危機時，商業(yè)銀行風險傳遞會給政府帶來巨大沖擊，給政府財政帶來潛在壓力。
切斷政府的行政干預(yù)
減少政府干預(yù)，是董文標提案的主題之一。
他指出，要推動地方政府逐步從地方性銀行中退出。
他建議，要對144家城商行和212家農(nóng)商行全面推行民營化戰(zhàn)略，把相應(yīng)的股權(quán)和控制權(quán)轉(zhuǎn)讓給當?shù)刈顑?yōu)秀的民營企業(yè)，徹底切斷地方政府對地方銀行的行政干預(yù)，將地方性銀行改造成真正的民營銀行。
提案中，董文標制定了一個時間表，經(jīng)過五年的努力，中國民營銀行在中國商業(yè)銀行中三分天下有其一，為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展挑大梁。
建議民企建特色銀行
目前，“工農(nóng)中建”四大國有銀行的持股比例在60%-80%。董文標建議，要將區(qū)間減持到50%-60%，減持后，增發(fā)給中國優(yōu)秀的大型民營企業(yè)。而出售“工農(nóng)中建”的股權(quán)所得用來補充進入社保。
他還建議，由銀監(jiān)會制定相應(yīng)標準，工商聯(lián)牽頭實行名單制，支持一批優(yōu)秀的民營企業(yè)發(fā)起建立一批區(qū)域性、全國性有特色的商業(yè)銀行，如高科技銀行、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銀行(2.97,0.00,0.00%)、物流貿(mào)易專業(yè)銀行、社區(qū)銀行等。
業(yè)內(nèi)分析5年內(nèi)難改國有“獨大”
針對民營銀行要擴大市場份額一事，中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇[微博]表示，目前銀行業(yè)收益不錯，眾多民間資本都想涌入銀行業(yè)，因此，建立民營銀行的需求比較迫切。民營銀行擴大規(guī)模，有利于提高市場地位。
郭田勇說，“放開管制是漸進式地審慎地逐步推進的過程，5年后民營銀行占據(jù)商業(yè)銀行體系的30%可能性不大。”從經(jīng)營規(guī)模上來看，中國銀行業(yè)仍是國有控股獨大，而民營銀行普遍資產(chǎn)規(guī)模較小。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍也認為，這是民營銀行的一個美好愿望，對于民營銀行來說，更重要的是如何更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。
