美國財政部11月27日公布了針對主要貿易對象的《國際經濟和匯率政策報告》。報告認為，包括中國在內的美國主要貿易伙伴未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿易優勢。
這份半年度報告指出，自中國2010年6月重啟人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣對美元匯率持續升值，中國經常項目順差占國內生產總值比例下降。此外，中國還采取了一系列措施增強匯率機制的靈活性，并承諾邁向更加以市場為導向的匯率制度�；谶@些因素，美國財政部認為中國不符合匯率操縱國的定義。
報告說，2010年6月至2012年11月初，按名義匯率計算，人民幣對美元已升值9.3%，如果計入通脹因素，同期人民幣對美元的升值幅度約為12.6%。人民幣實際有效匯率的持續上升和中國經濟結構調整的努力在降低經常項目順差方面開始發揮作用，中國的經常項目順差占國內生產總值的比重從2007年的10.1%降至2012年的2.6%。
美國財政部在報告中指出，中國政府在繼續人民幣匯改方面采取了一系列措施，其中包括今年4月中國央行擴大人民幣對美元交易價格浮動區間的決定。此外，中國政府在5月份舉行的第四輪中美戰略與經濟對話中重申了轉變經濟發展方式的承諾；6月和7月中國央行采取了具體的利率改革措施，在存貸款利率上給予銀行更大的靈活性。
美國財政部認為，人民幣仍有必要對美元和其他主要貨幣進一步升值，而且表示將繼續密切關注人民幣升值步伐。
美國財政部每半年要向國會提交一次該報告，涉及美國的主要貿易伙伴，包括中國、日本、韓國、歐元區、英國、巴西、加拿大等經濟體，這些經濟體約占美國對外貿易總量的3/4。
