12月28日，在天津保稅區(qū)內(nèi)，來(lái)自天津、遼寧、河北和內(nèi)蒙古等地區(qū)的一批批運(yùn)載著鋼材的大型重載車(chē)輛駛進(jìn)駛出。

    早已聽(tīng)到風(fēng)聲的鋼鐵企業(yè)紛紛將要出口的鋼材拖進(jìn)保稅區(qū)內(nèi)，希望趕在政策實(shí)施前搶關(guān)出口，以規(guī)避2008年即將出現(xiàn)的成本上揚(yáng)風(fēng)險(xiǎn)。

    “半個(gè)月以來(lái)幾乎天天加班，希望能夠把下個(gè)月要交貨的量提到這個(gè)月完成。”浙江鋼鐵集團(tuán)有限公司銷(xiāo)售科的李磊在電話(huà)里對(duì)記者說(shuō)。鋼材企業(yè)突然手忙腳亂，與鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅將在2008年后再次調(diào)整有直接關(guān)系。

    聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)分析師張平在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，由于企業(yè)搶關(guān)出口，很有可能在三、四季度鋼材出口連續(xù)下降的情況下在12月出現(xiàn)反彈，初步估計(jì)12月份鋼材出口量應(yīng)該在450萬(wàn)噸以上。

    政策“靴子”落地

    關(guān)于鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅上調(diào)的傳言在市場(chǎng)上已流傳很久，12月26日，消息終于得到了證實(shí)。

    根據(jù)財(cái)政部頒布的《2008年關(guān)稅實(shí)施方案》，鋼筋、盤(pán)條、棒材等建筑用鋼材的出口稅率將由10%提高到15%，鋼坯、鋼錠等初級(jí)產(chǎn)品的出口稅率將由15%提高到25%，而焊管從零出口關(guān)稅調(diào)整為加征15%的關(guān)稅，不過(guò)，熱軋鋼材產(chǎn)品的出口稅率此次沒(méi)有調(diào)整，依然為5%，而冷軋鋼材產(chǎn)品和無(wú)縫鋼管依然擁有出口退稅權(quán)利，不加收任何關(guān)稅。

    “此次調(diào)整與市場(chǎng)傳言出入不大，力度比市場(chǎng)預(yù)期略低。”北京蘭格鋼鐵研究中心信息總監(jiān)徐向春向記者表示。他進(jìn)一步分析，國(guó)家此次政策調(diào)整充分體現(xiàn)了限制低附加值產(chǎn)品出口的政策導(dǎo)向，是對(duì)前期限制鋼材出口政策的進(jìn)一步完善。

    張平認(rèn)為，這次的出口關(guān)稅調(diào)整與6月相比，要顯得溫和許多。因?yàn)檫@次調(diào)整的幾個(gè)品種目前出口量都已經(jīng)回落了，并且利潤(rùn)都不高。

    從2007年4月份起，國(guó)家先后通過(guò)降低部分鋼材制品的出口退稅率、加征出口關(guān)稅等措施抑制鋼材出口速度過(guò)快。雖然10月、11月份連續(xù)兩個(gè)月鋼材出口都出現(xiàn)同比下降，但總量還是超出國(guó)家要求。可以說(shuō)，此次的鋼鐵出口關(guān)稅上調(diào)完全在意料之中。

    鋼企提前行動(dòng)

　　元旦臨近，天津港保稅區(qū)內(nèi)已是一片忙碌的場(chǎng)面。

    最先感知到政策變化的鋼廠(chǎng)和鋼鐵貿(mào)易商早在一個(gè)月前就已經(jīng)充分做好突擊出口的準(zhǔn)備。

    接近中鋼協(xié)的消息人士透露，關(guān)于自2008年1月1日起鋼鐵出口退稅調(diào)整的具體方案早已確定，并原定于12月20日和取消糧食出口退稅一起公布，但是考慮到可能會(huì)引起鋼材搶關(guān)出口，導(dǎo)致12月份鋼材出口驟升，因此最后推遲公布。但是已經(jīng)率先嗅到政策變化的鋼企還是紛紛提前下手了。

    “雖然現(xiàn)在保稅區(qū)內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)今年四五月份鋼材堆積的火爆場(chǎng)面，但是也開(kāi)始變得忙碌起來(lái)。”天津港保稅區(qū)辦公室王宏接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

    “12月保稅區(qū)內(nèi)的鋼材出口明顯增加。”張平說(shuō)。

    南京鋼鐵公司的一位銷(xiāo)售人員一語(yǔ)道破天機(jī)：“如果這個(gè)月鋼材不出去，1月份出口的話(huà)，就等于白白地?cái)嗨土?-10個(gè)百分點(diǎn)的出口稅，增加了成本。因此鋼廠(chǎng)和貿(mào)易商都會(huì)使出渾身解數(shù)爭(zhēng)取這個(gè)月出口。”

    記者在采訪(fǎng)的過(guò)程中，雖然很多鋼鐵企業(yè)都在極力否認(rèn)是在搶關(guān)出口，但是他們也都表示，早在11月份時(shí)，就已經(jīng)提前制定出12月份提前交貨的計(jì)劃。

    “不出意外，12月份我國(guó)鋼鐵出口數(shù)量應(yīng)該會(huì)打破11月份的410萬(wàn)噸，達(dá)到450萬(wàn)噸以上。”張平預(yù)測(cè)說(shuō)。

    出口勢(shì)頭回落

    經(jīng)過(guò)本次出口關(guān)稅調(diào)整之后，那么2008年我國(guó)鋼鐵出口將會(huì)受到多大的影響呢？

    “本次調(diào)整對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響有限。”徐向春分析認(rèn)為。他告訴記者說(shuō)，首先，占鋼材出口數(shù)量40%的板材未受此次調(diào)整的影響。其次，對(duì)于鋼坯和棒線(xiàn)材，由于出口數(shù)量已經(jīng)大幅回落，如10月份鋼坯出口數(shù)量為18萬(wàn)噸，螺紋鋼、線(xiàn)材出口數(shù)量57萬(wàn)噸，分別比4月份減少了69萬(wàn)噸和117萬(wàn)噸，盡管提高了出口關(guān)稅，繼續(xù)縮減的空間有限，因此，不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生大的沖擊。

    但也有專(zhuān)家分析認(rèn)為，經(jīng)過(guò)此次調(diào)整后，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的平均出口關(guān)稅已經(jīng)達(dá)到9％以上，這為后期我國(guó)鋼鐵出口增加了較為沉重的負(fù)擔(dān)。如果2008年國(guó)際國(guó)內(nèi)不能形成較大鋼材價(jià)差，我國(guó)鋼材出口將非常困難，尤其那些稅率偏重的品種。因此，2008年我國(guó)鋼材出口總量較2007年將會(huì)顯著下降。

    中鋼協(xié)顧問(wèn)吳溪淳預(yù)計(jì)，2008年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口量將減少2000萬(wàn)噸左右，其中長(zhǎng)材減少800多萬(wàn)噸，板帶材減少400萬(wàn)噸，管材減少400萬(wàn)噸。另外，鋼坯也會(huì)大幅減少。