在今年1月1日起實施的新一輪鋼材出口關(guān)稅調(diào)整政策中，除38個稅則號的成品鋼材被上調(diào)出口關(guān)稅率外，還有3個稅則號的成品鋼材被下調(diào)出口關(guān)稅率。這與本報去年12月份獨家報道的“此前被‘錯殺’的鋼材品種還可能獲降稅‘補(bǔ)償’”完全一致。

    2008年關(guān)稅實施方案對原稅則部分稅目進(jìn)行了調(diào)整。據(jù)國內(nèi)知名鋼鐵業(yè)資訊機(jī)構(gòu)Mysteel研究中心副主任汪建華介紹，此次下調(diào)出口關(guān)稅率的三個稅則號鋼材品種包括厚度在3毫米以上、4.75毫米以下未經(jīng)酸洗的熱軋不銹鋼卷板，厚度在3毫米以上、4.75毫米以下經(jīng)酸洗的熱軋不銹鋼卷板和厚度小于3毫米的經(jīng)酸洗的熱軋不銹鋼卷板，它們的暫定出口關(guān)稅率均由此前的5%下調(diào)至0%。

    他認(rèn)為，下調(diào)此三種不銹鋼卷板出口關(guān)稅率的原因在于，去年多次下調(diào)出口退稅率和上調(diào)出口關(guān)稅率后，不銹鋼市場面臨很大的壓力，“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”導(dǎo)致價格下降明顯。

    分析人士指出，出于鋼鐵產(chǎn)品出口調(diào)控“有保有壓”的需要，現(xiàn)行鋼材稅目的調(diào)整勢在必行，而調(diào)整后部分與低端鋼材品種混為同一稅則號的高端鋼材品種可能獲得降低出口退稅率的“補(bǔ)償”。

    現(xiàn)行出口產(chǎn)品的稅則分類是10多年前定下來的，主要以形態(tài)、強(qiáng)度、尺寸為參考標(biāo)準(zhǔn)。盡管近年來有所調(diào)整，但從總體上看還比較粗，難以反映產(chǎn)品技術(shù)含量方面的差別，由此導(dǎo)致目前同一稅則號中高、中、低檔鋼材品種“泥沙俱下”的局面，關(guān)稅調(diào)整難免“一刀切”。此前，武鋼股份(600005)、福星股份(000926)都反映，公司生產(chǎn)的高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，如X70和X80管線鋼、子午輪胎鋼簾線、PC鋼絞線，均因被混為低端產(chǎn)品而下調(diào)出口退稅率或加征出口關(guān)稅率。

    業(yè)內(nèi)專家建議，應(yīng)對技術(shù)含量高、國際市場有比較明顯競爭優(yōu)勢的鋼鐵產(chǎn)品，盡快新設(shè)稅則號，并給予一定的提高出口退稅或降低出口關(guān)稅扶持。從長遠(yuǎn)角度來看，有關(guān)部門應(yīng)考慮對現(xiàn)行稅目進(jìn)行一次系統(tǒng)性的大調(diào)整，然后對低端鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)一步加征關(guān)稅，而對此前過多加征關(guān)稅的高端鋼材品種降低出口關(guān)稅率或取消出口關(guān)稅。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長羅冰生此前曾向記者證實，有關(guān)稅目調(diào)整，中鋼協(xié)已向有關(guān)部門提出建議。