國際油價跌破80美元 我國能源改革迎良機

時間:2008-10-13 15:54　　　來源：上海證券報

　　國際油價10月10日跌破80美元關口，到當天收盤時，紐約商品交易所11月份交貨的輕質原油期貨價格下跌8.89美元，收于每桶77.70美元，創(chuàng)13個月來新低。中國能源網(wǎng)副總裁韓曉平對上海證券報表示，考慮到美元貶值的因素，現(xiàn)在的國際原油價格實際上已經(jīng)很低了，大約相當于去年50美元的低位。

    中國石油專家咨詢中心專家委員會副主任朱秉剛在接受采訪時表示，在目前情況下，由于國際原油價格的低位和CPI目前的狀況，小步上調(diào)成品油價格、理順成品油價格機制正是良機。
    
    成品油價格可適當上調(diào)了

    “目前中國50%以上的原油要靠進口，今年國內(nèi)產(chǎn)量預計為1.87億噸，其中商品油1.8億噸，進口量要達到2億噸，”朱秉剛說，“一直以來因害怕CPI過高而控制成品油價格，導致煉油廠大幅虧損，好多地方煉廠基本已經(jīng)停產(chǎn)，這樣長時間下去負面影響很大，中國成品油價格過低，很難達到控制石油消耗增長過快的局面，而且，前一段部分地方已經(jīng)發(fā)生走私的現(xiàn)象，即國內(nèi)向海外走私成品油。”

    他說，現(xiàn)在國際原油價格下跌，煉油廠虧損大幅減少，而且CPI也較低，為我們理順價格機制提供好的時機。

    “不過，提多少要慎重，CPI畢竟才降了一些，小步上調(diào)是可以的，如果調(diào)得太快會給農(nóng)業(yè)等用油行業(yè)帶來問題，可以在CPI允許的情況下可以提高5%至10%，把成品油價格倒掛的矛盾減緩。”朱秉剛說。
    
    燃油稅政策可伺機出臺

    朱秉剛特別提出應該適時出臺燃油稅政策。“我們的成品油價格比起歐洲連一半都不到，這主要是因為他們的燃油稅比較高，燃油稅作為一個調(diào)節(jié)方法，當原油價格過高時可調(diào)低，保持成品油價格的穩(wěn)定，因此，我國應該推出燃油稅政策，”他說，“但在原油價格高的時候會比較難出臺，等到原油價格降到50美元的時候就可以出臺了。”

    對于下一步國際原油價格的走勢，他認為，這次下降是金融危機帶來的正面影響，下一步原油價格還可能下跌，因為世界經(jīng)濟會逐漸衰退，石油消耗會降下來，期貨市場炒作基金也在退出，石油生產(chǎn)成本不高，供求也基本平衡。
    
    理順油價還不是問題關鍵

    不過，韓曉平則認為，問題關鍵不在于理順油價的問題，而在于創(chuàng)造一個公平的交易市場，解放更多的交易主體，使之能夠參與交易，讓大的終端主體能夠參與成品油期貨交易，比如鐵道部、各大航空公司。

    “我們需要一個平臺讓終端主體參與交易，讓買賣雙方自己來配置資源，在沒有充分競爭的條件下，讓兩大公司自己決定價格是一場災難。”他說。

    “問題關鍵在于改革如何推進，政府必須超脫于利益主體之外才能進行有效的制度設計，”他認為，“很多國家的改革起始于能源改革。現(xiàn)在是我們進行能源改革的良好機遇，必須抓住，抓住的關鍵是改革要啟動，煤電油氣熱的問題其實都是改革的問題。” （葉勇）

編輯:胡珊珊