“由于相關(guān)法律法規(guī)還需要審議、完善，養(yǎng)老保險個人賬戶基金的入市目前還停留在提議階段，預(yù)計有進(jìn)一步進(jìn)展要等到明年年初以后了。至于該基金入市的時間可能要等到明年兩會前后。”一位知情人士向《證券日報》記者透露。
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<P> 養(yǎng)老保險個人賬戶基金的入市一直備受各界關(guān)注。人力資源與社會保障部新聞發(fā)言人尹成基日前表示,人保部對社會保險個人賬戶基金的投資和管理非常慎重,在確保安全第一的前提下,正在積極地探索一些有效的辦法,包括對國家重點項目的投資,以及部分用于資本市場投資。</P>
<P> 養(yǎng)老保險個人賬戶基金進(jìn)入資本市場引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。市場研究人士認(rèn)為，該基金進(jìn)入市場將會帶來至少千億資金。</P>
<P> 據(jù)記者多方求證，由于相關(guān)法律法規(guī)還需要審議、完善，此事目前還停留在提議階段，預(yù)計明年年初以后才會有進(jìn)一步的進(jìn)展，養(yǎng)老保險個人賬戶基金入市有可能在明年兩會前后進(jìn)行。</P>
<P> 據(jù)了解，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險分為統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶,但由于基金當(dāng)期支付壓力大,本應(yīng)實賬的個人賬戶基金大部分都在空賬運行,其基金被用于支付當(dāng)期的養(yǎng)老金。原勞動部副部長劉永富曾透露,截至2004年底,中國養(yǎng)老保險個人賬戶空賬規(guī)模達(dá)7400億,且每年還會以1000億的速度增加。按這個速度，到目前為止，個人賬戶基金的規(guī)模已經(jīng)累計了相當(dāng)龐大的數(shù)字。</P>
<P> 為解決個人賬戶基金空賬運行問題,2001年開始啟動做實個人賬戶試點,目前全國已有13個省市區(qū)開展試點。據(jù)統(tǒng)計,截至2008年末,13個做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點省份共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金1100多億元。</P>
<P> 隨著基金規(guī)模累積增加,保證個人賬戶基金的保值增值已經(jīng)日益成為大家關(guān)注的問題。人保部新聞發(fā)言人尹成基透露,人保部已進(jìn)行一系列的研究和論證,目前已形成初步的基金投資辦法的文件,基本原則是要在確保基金安全的情況下,實現(xiàn)有效的保值增值。增值辦法包括對國家重點項目的投資,適當(dāng)部分用于資本市場投資等。</P>
<P> 部分資金將會進(jìn)入資本市場投資的表態(tài)引來了眾多市場人士的關(guān)注。“個人賬戶基金入市是遲早的事，其實這個可能大家已經(jīng)討論了很長時間了。”博時基金養(yǎng)老金部負(fù)責(zé)人表示。</P>
<P> 上述基金負(fù)責(zé)人表示，由于現(xiàn)在《社會保險法》都還沒在人大會上審議，個人賬戶基金入市還沒有一個法律依據(jù)，所以這個問題還沒有進(jìn)入正式討論，大家對這個問題的種種說法都還只是停留在提議上。不過，既然人保部有這個表態(tài)，就更加明確了。但盡管如此，目前就說千億養(yǎng)老保險個人賬戶基金入市為時過早，最早也要等到明年3、4月份以后再談這個問題。</P>
