我國(guó)調(diào)整收入分配今年將提對(duì)策 更關(guān)注改善民生

昨天下午，全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。本報(bào)記者 范繼文 攝

全國(guó)政協(xié)主席賈慶林作工作報(bào)告。(來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 攝影：新華社記者黃敬文)

背景：勞動(dòng)者報(bào)酬與政府收入占GDP比重 數(shù)據(jù)顯示，1997年至2007年，我國(guó)GDP比重中，政府財(cái)政收入從10.95％升至20.57％，而勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4％降至39.74％。制圖 吳尚楠

　　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議昨天下午在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作。在談到2010年工作部署時(shí)，賈慶林說(shuō)，高度重視收入差距過(guò)大引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國(guó)民收入分配格局、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等問(wèn)題提出對(duì)策建議。

　　報(bào)告·今年工作

　　今年將更加關(guān)注民生改善

　　【報(bào)告內(nèi)容】我們要堅(jiān)持以人為本、履職為民，更加關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善。高度重視收入差距過(guò)大引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國(guó)民收入分配格局、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、困難群眾的社會(huì)保障與社會(huì)救助等問(wèn)題提出對(duì)策建議，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　　>>專(zhuān)家分析

　　收入分配不合理關(guān)系深層次問(wèn)題

　　“中國(guó)當(dāng)前的收入分配不均主要表現(xiàn)為居民勞動(dòng)力收入在整個(gè)要素財(cái)富分配中的比重越來(lái)越低。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容說(shuō)，對(duì)于絕大多數(shù)中低收入民眾來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力收入是其最為重要的收入來(lái)源，甚至是多數(shù)人唯一的財(cái)富收入來(lái)源。當(dāng)勞動(dòng)力收入在整個(gè)收入分配中的比重過(guò)低時(shí)，自然會(huì)導(dǎo)致絕大多數(shù)居民收入水平十分低下，消費(fèi)支付能力小。

　　溫家寶總理2月27日與網(wǎng)民在線(xiàn)交流時(shí)表示，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”分好，關(guān)系到社會(huì)的公平正義。按照總理此前提出的改革國(guó)民收入分配的要點(diǎn)，中國(guó)政府今年將加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重；加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序；對(duì)城鄉(xiāng)低收入困難群眾給予更多關(guān)愛(ài)，保障好他們的基本生活和基本權(quán)益，繼續(xù)抓好扶貧工作。

　　專(zhuān)家們指出，收入分配結(jié)構(gòu)不合理是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過(guò)度依賴(lài)出口向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變的深層次問(wèn)題。以2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)為例，在房?jī)r(jià)不斷上漲的過(guò)程中，有能力購(gòu)房者在樓市中不斷積累財(cái)富，而無(wú)力支付首付的居民很難購(gòu)買(mǎi)首套住房。

　　對(duì)此，易憲容指出，解決這些問(wèn)題，就要從根本上提高勞動(dòng)者在收入分配中的比重，弱化權(quán)力在要素市場(chǎng)中的支配關(guān)系，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，通過(guò)公共決策減小既得利益制度化的幾率等。