7.5%，今年政府工作報告八年來第一次略微調(diào)低了經(jīng)濟增速預期目標；4%左右，我國居民消費價格漲幅預期目標與去年保持不變。這樣的搭配體現(xiàn)了怎樣的意圖？
11.4%，這是2012年1-2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長率，比2011年12月份回落1.4個百分點；3.2%，這是今年2月份CPI的同比漲幅。這樣的“開門”數(shù)據(jù)將怎樣影響未來走勢？
在我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中，經(jīng)濟增速和物價往往是一對矛盾，由于經(jīng)濟增速過快引發(fā)物價大漲或是一味壓低物價使經(jīng)濟面臨“失速”風險，都不少見。2012年我國經(jīng)濟環(huán)境面臨嚴峻形勢，從外部環(huán)境看，國際經(jīng)濟環(huán)境較為復雜，歐洲債務危機和美國經(jīng)濟復蘇在短期內(nèi)看不到積極跡象，出口增長下滑幾成定局;同時國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的風險也不少，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。
全國人大代表、東北財經(jīng)大學黨委書記艾洪德教授告訴記者：“我國經(jīng)濟正處于改革開放三十多年來第三個增長周期的調(diào)整回落期，原有增長引擎將面臨轉(zhuǎn)型與升級，長期潛在增長率水平面臨趨勢性放緩，周期性和結構性因素的疊加和交織使得今年經(jīng)濟增勢放緩的壓力有增無減�！睂τ谖飪r上行壓力，艾洪德分析，全球性寬松貨幣政策還將持續(xù)，大宗商品價格高位振蕩，以及中國經(jīng)濟正處在成本上升的階段，這決定了防通脹仍具有長期性，我國在未來一段時期內(nèi)的通脹壓力仍不能掉以輕心。
從最新公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)不難看出，去年經(jīng)濟逐季下行的壓力延續(xù)至今年一季度。2011年以來我國經(jīng)濟增速逐季回落，從一季度的9.7%回落到四季度的8.9%。2012年1-2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長11.4%，比2011年12月份回落1.4個百分點。與之相應，居民消費價格指數(shù)(CPI)同比漲幅，從去年年中6.5%的高點回落到年底的4.1%，雖然今年1月份反彈，但主要是春節(jié)提前的季節(jié)性因素。分析表明，雖然受節(jié)日因素助力，制造業(yè)PMI指數(shù)連續(xù)三個月小幅反彈，但推動經(jīng)濟內(nèi)生增長動能的轉(zhuǎn)強尚未有明顯跡象，內(nèi)外需求的擴張仍未見明顯啟動。CPI方面，在食品價格節(jié)后回落的推動下，通脹壓力減退的趨勢將得以延續(xù)，但回落的幅度以及與預期的差距仍將擾動市場情緒。
如何保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長和物價的回落，二者之間要尋求好平衡點。不只一位代表委員表示，宏觀調(diào)控要過好“兩難”
關，既要防止“經(jīng)濟下行”，又要控制“物價上行”。全國政協(xié)委員馬經(jīng)表示，在各種矛盾交織的嚴峻形勢下，我國有必要保持一定的經(jīng)濟增速來應對難題，同時主動放緩經(jīng)濟增速，使增速向合理區(qū)間回歸，有利于穩(wěn)定物價，更是為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。
艾洪德認為，在經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存的情況下，保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長理應成為政策調(diào)控的目標。“穩(wěn)增長”主要是強調(diào)要重點防范經(jīng)濟失速的風險及“硬著陸”，防止經(jīng)濟劇烈波動。另外，為實現(xiàn)“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結構”這一目標應加快完善貨幣政策傳導的微觀機制，積極推進匯率和利率市場改革，深化金融體制改革;加快能源供給體系改革，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和深化農(nóng)村改革;積極推進體制改革和結構調(diào)整，力爭在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得實質(zhì)性進展。
全國政協(xié)常委何丕潔告訴記者，適度的減稅降費措施是應對“控通脹”和“穩(wěn)增長”兩難問題的關鍵性措施。我國財政收入增速連續(xù)多年高于GDP的增速，財政實力不斷增強，也為實體經(jīng)濟減稅降費提供了現(xiàn)實條件。
面臨國內(nèi)外復雜多變的經(jīng)濟形勢，今年調(diào)控目標從“防通脹、調(diào)結構、保增長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺�(wěn)增長、控物價、調(diào)結構”;今年的政府工作報告又調(diào)低了經(jīng)濟增速預期目標，提出要促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要保持物價總水平基本穩(wěn)定。事實上，在“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)下，無論是“積極的財政政策”、“穩(wěn)健的貨幣政策”還是產(chǎn)業(yè)政策都圍繞著調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進行，這將為保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價總水平基本穩(wěn)定、深化經(jīng)濟體制改革、改善民生提供有力支持。正如溫家寶總理所說，總的看，我國國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展，抗風險能力不斷增強，呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。
