時評：房產(chǎn)稅開征要落實(shí)政府調(diào)控意圖

　　房產(chǎn)稅開征日前再度成為輿論熱點(diǎn):上海房管局有關(guān)人士透露,房產(chǎn)稅的“改革”在操作,但是最后執(zhí)行的條款如何,現(xiàn)在誰也說不清楚”。記者日前從北京地稅方面獲悉,北京暫無對住房開征房產(chǎn)稅的相關(guān)消息。

　　4月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求“加快研究制定合理引導(dǎo)個人住房消費(fèi)的稅收政策”。多方對此解讀為,“加快研究制定”包括傳說已久的房產(chǎn)稅。我對國務(wù)院這句話的理解是:一是盡快出臺房產(chǎn)稅以配合這一輪宏觀調(diào)控;二是稅收政策要合理——出臺房產(chǎn)稅不但要符合法律程序,而且征稅范圍、征稅方式、稅率等設(shè)計(jì)更要合理。

　　但從各種新聞報(bào)道來看,目前房產(chǎn)稅的進(jìn)展情況與國務(wù)院的要求還有很大差距——“京、滬、深、渝即將開征房產(chǎn)稅”,不久前被輿論大炒特炒,而北京地稅卻以“暫無消息”來回應(yīng),讓人有些失望。房產(chǎn)稅被稱為“便捷版物業(yè)稅”,在物業(yè)稅出臺無望的情況下,及時出臺房產(chǎn)稅應(yīng)該說是公眾所期望的,因?yàn)榉慨a(chǎn)稅是限制炒房平抑房價不可缺少的調(diào)控“武器”。如果房產(chǎn)稅不能及時出臺,樓市“限購令”等政策就要遭遇“突破市場經(jīng)濟(jì)底線”等質(zhì)疑。

　　征收房產(chǎn)持有稅或者物業(yè)稅是各國通行做法,自然不涉及破壞市場經(jīng)濟(jì)。而且,對多套房、高價房征稅也是天經(jīng)地義的,不但可以充實(shí)公共財(cái)政,而且有利于抑制房價,符合公平原則。房產(chǎn)稅如此重要,但開征進(jìn)展情況卻不盡人意。究竟是某些政府部門不重視房產(chǎn)稅,還是有難以跨越的技術(shù)性、制度性障礙？或是怕開征房產(chǎn)稅“藥力太猛”傷了樓市利益群體？

　　征收房產(chǎn)稅,國外有不少物業(yè)稅征收經(jīng)驗(yàn)可借鑒,國內(nèi)物業(yè)稅空轉(zhuǎn)多年也積累了很多經(jīng)驗(yàn),我想問的是:“我們還在等什么？”北京開征房產(chǎn)稅究竟什么時候有確切消息？“暫無消息”的理由又是什么？我清楚記得2008年年初北京市地稅局負(fù)責(zé)人透露,已向國稅總局提交了物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)實(shí)”申請,最快當(dāng)年6月北京將開征物業(yè)稅。這說明征收物業(yè)稅不存在障礙,而征收房產(chǎn)稅比物業(yè)稅便捷多了,為何卻是“暫無消息”？