“國民收入倍增”應走市場化道路

　　日前，人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示,我國已具備實施“國民收入倍增計劃”的條件。其實，“收入倍增”不僅是條件具備，更是情勢所需。當前中國勞動力市場的談判與價格體系正面臨著劇烈的震蕩，而中央監(jiān)管層與當事企業(yè)均采取了大幅提升收入的方式來解決這一問題。

　　雖然企業(yè)漲薪可能需要在人力成本方面增加投入，但是從避免下游跨國巨頭因輿論壓力轉移代工訂單來看，其實際的收益不低。況且企業(yè)自身也面臨擺脫低端代工的訴求。

　　但從當下中國勞動力市場的狀況來看，如果僅僅提高收入而不改變各方話語權和談判地位，企業(yè)依然會在工資制定方面保持強勢。雖然近期江浙粵等地均大幅提升最低工資標準以應對產(chǎn)業(yè)內遷之后的勞動力輸入不足，但是事實上由于基數(shù)太低，大部分地區(qū)即便上調力度達10%-20%，新標準依然不過在千元左右，如上海市最低月工資標準將從960元調整為1120元。

　　按照世界銀行此前調查，在中國城市滿足基本生活需要的月收入水平在1600元左右，最新的最低工資標準明顯低于這一數(shù)據(jù)。僅靠最低工資標準提升來實現(xiàn)5年內國民、尤其是中低收入階層的收入倍增恐怕難以實現(xiàn)。而受政府直接管理的政府機關和事業(yè)單位，以及國企壟斷行業(yè)，均屬目前的中高收入階層，如果這些部門的收入水平再度提高，無疑會進一步擴大貧富差距，引發(fā)更多的社會問題。

　　因此，實現(xiàn)國民收入倍增與社會貧富差距縮小的關鍵在于提升中低階層的收入水平，而這部分中低收入階層主要就業(yè)于政府無法直接行政干預的民間企業(yè)。如果最低工資標準遠不能實現(xiàn)這一目標，那么就需要其他更為有效的措施。此前曾有所探討的“化稅為薪”面臨企業(yè)這一中間環(huán)節(jié)的轉換效率問題，如果中央和地方政府不愿放棄既得的稅收利益，而企業(yè)則更傾向于截留稅收，那么居民收入水平倍增依然無解。

　　一些勞資糾紛的案例表明，政府的國民收入倍增計劃更應著眼于培育中國勞動力市場的自主議價定價功能，普通工人才可以通過集體議價與企業(yè)管理層達成一致，實現(xiàn)自身收入水平的市場提高。

　　此前也有知名經(jīng)濟學家指出普通工人工資收入水平的提高將推動企業(yè)外流，可能成為中國經(jīng)濟的災難。事實上，任何發(fā)達國家都曾經(jīng)歷了經(jīng)濟發(fā)展與公眾收入水平提升的過程。如果為了經(jīng)濟增長而公眾收入得不到提升，那么經(jīng)濟反而無法實現(xiàn)內生性持續(xù)增長，最終將落入到依靠外需，處處受制于人的境地。

　　并且長期依靠出口導向型勞動力密集型產(chǎn)業(yè)并非經(jīng)濟增長的終點，經(jīng)濟轉型必須依賴產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提高。而這種創(chuàng)新能力的提升絕非自動實現(xiàn)的，如果政府始終提供廉價勞動力的溫床，企業(yè)根本沒有任何創(chuàng)新前進的動力。與其補貼、升值讓利于外，不如提升公眾收入讓利于內。而且從宏觀的角度來看，讓利于內無需考慮關稅和貿(mào)易壁壘，對于建立中長期內需型經(jīng)濟價值更高。（陸志明 復旦大學金融學博士)