奢侈品降稅能否讓商品降價引發(fā)爭議

　　中高檔商品及奢侈品進口關(guān)稅是否應(yīng)該下調(diào)?有關(guān)這個話題的爭論仍在持續(xù)，商務(wù)部與財政部的專家各執(zhí)一詞，至今仍沒有達成一致的跡象，政策走向撲朔迷離。

　　此前接受本報采訪時，商務(wù)部專家稱降低中高檔商品進口環(huán)節(jié)稅有利于降低國內(nèi)外差價，將海外購買力轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，改善人民生活;財政部專家堅持認為，進口商的營銷策略決定了降稅并不能降低奢侈品價格，反而增加了國外進口商的利潤，同時沖擊國內(nèi)企業(yè)。

　　進口環(huán)節(jié)稅在中高檔商品的成本中占多大的比例?降稅究竟能否降價?本報記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，進口環(huán)節(jié)的稅負并不是導(dǎo)致國內(nèi)外差價的最重要因素，降稅能夠帶來的降價空間有限。對于中高檔商品及奢侈品進口稅的征收方式，有業(yè)內(nèi)人士提議，應(yīng)該更科學(xué)地細分種類征收。

　　降稅“共識”引發(fā)爭議

　　商務(wù)部“降低中高檔商品進口關(guān)稅”形成“共識”之說被財政部官員否認，兩部門分歧公開化。

　　6月9日，世界奢侈品協(xié)會發(fā)布2011年最新報告顯示，中國內(nèi)地去年的奢侈品市場消費總額已經(jīng)達到107億美元，占全球份額的1/4，并預(yù)計明年中國奢侈品消費將達146億美元以上，超過日本成為全球第一大奢侈品消費國。

　　該報告發(fā)布一周后，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅公開表示，我國將進一步降低進口關(guān)稅，包括中高檔商品的關(guān)稅，這是大勢所趨，各部門對此已達成共識。

　　早在報告發(fā)布之前，就有媒體報道中國奢侈品消費驚人且外流情況非常嚴(yán)重。商務(wù)部部長陳德銘曾在3月份的某高層論壇上指出，中國的關(guān)稅是導(dǎo)致一些名牌產(chǎn)品“國外便宜國內(nèi)貴”的原因之一。姚堅亦稱，降低消費品進口關(guān)稅旨在吸引海外奢侈品消費回流。

　　由此引發(fā)奢侈品關(guān)稅即將下調(diào)的解讀。有媒體甚至報道，化妝品、煙酒等商品將先行，進口關(guān)稅降低幅度定在2%-15%之間。

　　一周后的一則消息則顯示，降稅“共識”似乎并未達成，進口關(guān)稅下調(diào)還“在路上”。

　　6月21日，財新網(wǎng)援引財政部相關(guān)官員的說法稱，并沒有聽說要調(diào)整中高檔消費品進口關(guān)稅，并對化妝品、煙酒先行的說法明確予以否認。至此，兩部門在奢侈品進口稅方面的分歧公開化。

　　兩部門官方媒體角力

　　商務(wù)部與財政部的下屬媒體各自刊發(fā)文章，分別援引專家觀點闡述“降”與“不降”的利弊得失。

　　財政部與商務(wù)部均未正面回應(yīng)分歧一事，但此后雙方的官方媒體和研究員的公開言論顯示出兩部委正在為奢侈品關(guān)稅一事暗中角力。

　　6月30日，財政部官方網(wǎng)站首頁刊登了其下屬媒體《中國財經(jīng)報》的一篇文章，稱奢侈品進口消費稅不但不能取消，還應(yīng)進一步加強。

　　文章援引財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希的觀點稱，對進口奢侈品征消費稅，也就是對富人征稅，無疑有利于社會公平。該文章指出，征收進口消費稅并不是造成人們到國外購買奢侈品的根本原因。進口商的營銷策略決定奢侈品的價格不會隨進口稅的取消或下降而降低。

　　值得注意的是，商務(wù)部不久前曾經(jīng)在其官網(wǎng)上發(fā)布了與財政部意見相左的文章。6月24日，商務(wù)部官方網(wǎng)站上刊登了其下屬媒體《國際商報》的報道，文章援引專家的觀點稱，隨著人民生活水平提高，應(yīng)調(diào)降商品進口環(huán)節(jié)稅。

　　文章稱，高額的進口稅被業(yè)內(nèi)人士認為是海外中高檔商品在國內(nèi)售價較高的重要原因，境內(nèi)外差價過高造成了大量消費的外移。在中國奢侈品市場不斷脹大的同時，進口奢侈品的稅率卻是全球最高。高額的稅負導(dǎo)致境內(nèi)外的差價過高，致使代購風(fēng)潮一度盛行，購買轉(zhuǎn)移到海外。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析認為，兩篇文章分別刊登在兩部委的官方網(wǎng)站上，并且原文出處也是具有各自官方背景的媒體，可視為兩部委針對奢侈品進口關(guān)稅是否下降的不同表態(tài)作出注腳。