中新社北京3月11日電 (記者 趙建華)全國人大代表、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉11日在北京表示，中國就業(yè)機會的創(chuàng)造，不像人們想象的那樣高度依賴出口。今年春節(jié)過后，招工難、用工荒的問題更嚴(yán)峻。
蔡昉作出上述表示之時，中國的出口增幅從去年8月開始回落，跟以往動輒兩成的增幅相比已不可同日而語。中國海關(guān)總署10日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國出口1到2月增長6.9%。與此同時，中國還主動調(diào)低了今年的GDP增速預(yù)期目標(biāo)。
這種趨勢會否影響中國的就業(yè)形勢？蔡昉認為，2011年外貿(mào)形勢也不太好、經(jīng)濟增速下降、中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)的數(shù)據(jù)也不太好，但農(nóng)民工短缺的現(xiàn)象從未消除。
此外，2011年中國城鎮(zhèn)就業(yè)還新增1221萬人。中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民介紹說，這個數(shù)字是歷史上的最高。
對于出口和經(jīng)濟增速放緩、就業(yè)壓力未增的原因，蔡昉解釋說，中國15到59歲的勞動人口占比已開始下降，勞動力供給增長不再像過去那么快。與此同時，產(chǎn)業(yè)漸向中西部轉(zhuǎn)移，期間可創(chuàng)造很多就業(yè)機會；有的產(chǎn)業(yè)正由外需轉(zhuǎn)為內(nèi)需，不再過度依賴出口。今年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，應(yīng)該沒有太大懸念。
這位研究者的觀點得到了一些地方官員的印證。全國人大代表、中共亳州市委書記方春明介紹說，農(nóng)民工的就業(yè)形勢目前比較穩(wěn)定，沒有再現(xiàn)2009年大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情景。相反，一些企業(yè)正在為招工難、用工荒的問題發(fā)愁。
亳州是勞務(wù)輸出大市，在其610萬總?cè)丝谥校?00多萬人常年在外打工。2009年，亳州百萬農(nóng)民工大軍中曾有20%的人因為失業(yè)被迫返鄉(xiāng)。
但時至今日，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件的改善、政府對“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)支持力度的加大，農(nóng)民外出打工意愿有所降低。此外，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中西部地區(qū)，為當(dāng)?shù)靥峁┑木蜆I(yè)機會也逐漸增多。方春明介紹說，亳州外出打工的農(nóng)民工每年大約遞減5%。
方春明同時承認，一些地方存在就業(yè)困難，但這是結(jié)構(gòu)性矛盾。某個工種的勞動力供給飽和后，大家再一擁而上，可能會出現(xiàn)就業(yè)困難。此外，大學(xué)畢業(yè)生受專業(yè)、期望值等條件限制，就業(yè)時也存在一定困難。(完)
