“十二五”與ECFA齊發力 兩岸共圓一個夢

　　臺灣世新大學講座教授薛琦31日在臺灣《聯合報》發表評論文章指出，簽訂ECFA后兩岸得以進行更多實質性交流合作。“十二五”規劃宣告大陸經濟進入轉型階段，經濟轉型蘊含的商機深受矚目。如今兩岸市場相互開放，經貿交流已進入制度化階段。兩岸合作之商業模式在所列的每一個領域，都已有具體實例及成果。“十二五”加ECFA的真正意涵，是兩岸共圓一個夢，建一個最大的圈圈，民生樂利，大同世界。

　　文章摘編如下：

　　過去5年，大陸經濟實現了極不平凡的增長。2007年， GDP超過德國，成為全球第3大經濟體；2010年，再次超越日本，成為全球第2大經濟體。

　　“十二五”規劃宣告大陸經濟進入轉型階段，大陸龐大的經濟總量與市場規模，使其經濟轉型所蘊含的商機深受全球矚目，臺灣幸運地站在最有利的競爭位置。臺灣企業擁有大陸企業當前最缺乏的轉型經驗及技術，去年兩岸簽訂經濟協議（Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA），更是超越世界貿易組織（WTO）的范疇，使兩岸得以進行更多實質交流合作。

　　照字面而言，ECFA是規范兩岸之間經濟合作活動的基本協議，但換個說法，ECFA也可以解為“Everything Covered Friendly Agenda”，是一個無所不包、無所不含的友善議程。兩岸產業存在巨大的合作空間，只要雙方同意，任何事項皆可納入討論議程。兩岸合作之商業模式在很多地方可以不受WTO規范，例如優先采購、相互認證、制訂共同技術規格標準、合作開發生產、文化創意合作、高等教育交流、共同對外投資等。在所列的每一個領域，都已有具體實例及成果。

　　在優先采購方面，臺灣外貿協會統計，2009年及2010年，大陸企業赴臺采購金額分別是180億美元及208億美元；近兩年來，許多大陸團陸續赴臺建立起良好的溝通與采購管道，成功將采購訂單引進臺灣。今年1月1日ECFA生效后，臺灣更有557項商品首先對大陸降稅，長期而言，系協助臺商（尤其中小企業）在大陸各地建立品牌通路，將對大陸市場的短線銷售拉為長線。

　　在相互認證方面，兩岸光電產業已建立實驗室相互認證機制。去年9月臺灣工研院與北京鑒衡認證中心簽訂合作協議書，使臺灣光電產品經臺灣工研院認證者可直接取得大陸“金太陽工程產品認證”，協助臺灣業者參與“金太陽示范工程”（太陽能裝設補助專案），進入大陸光電內需市場。

　　在共同技術標準方面，兩岸LED產業已成立兩岸LED照明合作工作小組，透過大陸LED道路照明試點示范工程，共同制定產品與采購規范，更進一步建立海峽兩岸LED路燈照明技術規范，甚至宣布籌組LED照明國際聯盟。

　　截至2010年底，搭橋專案已促成兩岸17項產業、850家企業進行洽商，簽訂合作意向書超過230項。可預見在今年ECFA早收清單正式生效后，將為兩岸產業提供更多合作空間。如今兩岸市場相互開放，經貿交流已進入制度化階段。

　　經濟是由很多的大小圈圈組成，大圈圈中有小圈圈，每個圈圈還可以彼此相連。大陸經濟轉軌與ECFA就是兩個最大的圈圈。

　　這兩個圈圈的結合是大陸實現經濟“質變”的最佳方式，也是臺灣未來經濟發展的兩大動力。“十二五”加ECFA的真正意涵，是兩岸共圓一個夢，建一個最大的圈圈，民生樂利，大同世界。