自今年起3年內(nèi)，上海的商業(yè)銀行在三個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)所發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款，如發(fā)生超過(guò)一定比例的不良貸款損失，可由各級(jí)政府分擔(dān)50%風(fēng)險(xiǎn)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。如何將科技和金融結(jié)合，上海市政府積極作答。12月7日，上海市金融辦主任方星海在市政府新聞發(fā)布會(huì)上介紹了《上海市人民政府關(guān)于推動(dòng)科技金融服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)主要內(nèi)容。
方星海說(shuō)：“《實(shí)施意見(jiàn)》共分10條，提出6個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)，包括完善信貸服務(wù)體系和融資擔(dān)保體系，加快拓展資本市場(chǎng)直接融資，建立科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接機(jī)制，加大科技金融創(chuàng)新力度，加大對(duì)早期科技企業(yè)資金支持力度，加強(qiáng)科技金融信用和服務(wù)環(huán)境建設(shè)。”
政府可分擔(dān)50%風(fēng)險(xiǎn)
“推進(jìn)科技金融服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展，就是要發(fā)揮‘兩個(gè)優(yōu)勢(shì)’，調(diào)動(dòng)‘三個(gè)積極性’，做到‘投資、信貸、擔(dān)保和政策支持’四位一體。”方星海告訴記者，上海市政府將重點(diǎn)推進(jìn)幾項(xiàng)工作，包括積極推動(dòng)各商業(yè)銀行在科技園區(qū)設(shè)立科技金融支行，推動(dòng)科技園區(qū)搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)硅谷銀行與浦發(fā)銀行的合資銀行盡快開(kāi)業(yè)，推進(jìn)“三個(gè)10億元”政策落實(shí)。
方星海在回答《國(guó)際金融報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)指出，考慮到今年中小企業(yè)銀行融資環(huán)境日益趨緊，“三個(gè)10億元”政策在《實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布之前已經(jīng)先行向社會(huì)公開(kāi)宣布，有關(guān)具體工作的實(shí)施正在部署之中。
“‘三個(gè)10億元’主要用于成立融資性擔(dān)保公司，與美國(guó)國(guó)際集團(tuán)成立投保貸聯(lián)動(dòng)公司等項(xiàng)目。”方星海介紹，“目前，投保貸聯(lián)動(dòng)公司資本金已經(jīng)到位，正在籌備開(kāi)業(yè)；融資性擔(dān)保公司第一期2億元注冊(cè)資本金也已經(jīng)到位。”
上海市科委主任壽子琪則告訴記者：“‘三個(gè)10億元’是政府推出的組合拳，主要用于提高容忍度，做大擔(dān)保池，加大對(duì)部分企業(yè)投資，從而促進(jìn)科技型企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)。”
特別是在推動(dòng)科技企業(yè)信貸服務(wù)和融資擔(dān)保方面，自2011年起3年內(nèi)，上海將對(duì)各商業(yè)銀行在上述區(qū)域內(nèi)發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款所發(fā)生的超過(guò)一定比例的不良貸款凈損失，在相關(guān)商業(yè)銀行實(shí)施盡職審查的前提下，可由各級(jí)政府分擔(dān)50%的風(fēng)險(xiǎn)，所需資金由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政已設(shè)立的相關(guān)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金中予以安排。
“對(duì)商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海紫竹國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海楊浦國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)等區(qū)域內(nèi)的科技型中小企業(yè)提供融資擔(dān)保所發(fā)生的代償凈損失，在按有關(guān)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，由市與區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，補(bǔ)償比例從現(xiàn)行的20%-40%，提高至40%-60%。”方星海進(jìn)一步分析。
