云南轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)謀求產(chǎn)業(yè)突圍

　　5月25日，裝機(jī)容量位列亞洲第一的昆明石林太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)實(shí)驗(yàn)示范電站一期20兆瓦投產(chǎn)發(fā)電，電站建設(shè)總規(guī)模為166兆瓦，總投資90億元，將于2015年全部建成，屆時(shí)年發(fā)電量將達(dá)1.88億千瓦時(shí)，年減排二氧化碳17.54萬(wàn)噸。　新華社記者　藺以光　攝

　　有“有色金屬王國(guó)”之稱的云南省，在經(jīng)歷了金融危機(jī)之后，開(kāi)始思考和探討轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，走科學(xué)發(fā)展之路，應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代的到來(lái)。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，如何調(diào)結(jié)構(gòu)尋突圍，如何轉(zhuǎn)方式求發(fā)展，成為擺在這個(gè)資源大省執(zhí)政者面前的頭等要事。

　　金融危機(jī)下工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存

　　“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。對(duì)云南來(lái)講，當(dāng)前我們面臨著加快發(fā)展與調(diào)整結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，就必須抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵。”云南省政府25日召集全省17戶省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人在云南省保山市騰沖縣召開(kāi)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”座談會(huì)，云南省省長(zhǎng)秦光榮說(shuō)，過(guò)去云南省工業(yè)增長(zhǎng)主要依靠以煙草產(chǎn)業(yè)為主的輕工業(yè)，近年來(lái)重化工業(yè)發(fā)展較快，其增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重從5年前的1/3上升到了1/2以上。

　　“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。”秦光榮說(shuō)，2008年以來(lái)國(guó)際有色金屬產(chǎn)品及鋼鐵等冶金產(chǎn)品價(jià)格大幅下挫，工業(yè)發(fā)展受影響最大，增速下滑。

　　“資源類的企業(yè)在此次金融危機(jī)中受到?jīng)_擊最大，資源優(yōu)勢(shì)在此次危機(jī)中蕩然無(wú)存。”云南省國(guó)資委主任徐盛鵬說(shuō)，最根本的問(wèn)題就是省屬企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式不能適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

　　“金融危機(jī)給省屬企業(yè)帶來(lái)的沉痛教訓(xùn)告訴我們，現(xiàn)有的發(fā)展方式、現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前和今后發(fā)展需要的。”秦光榮說(shuō)，云南省產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了必須進(jìn)行重大調(diào)整、重新布局的關(guān)鍵時(shí)期，如何“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”已是迫在眉睫的問(wèn)題。

　　龍頭企業(yè)成為謀變突圍“排頭兵”　　

　　“企業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主體，只有企業(yè)群都自覺(jué)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上多下工夫，這項(xiàng)工作才可能取得實(shí)效。”秦光榮說(shuō)，云南正積極培育大企業(yè)大集團(tuán)，通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)合、并購(gòu)等市場(chǎng)化手段，在優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中擇優(yōu)培育一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)具有明顯示范、影響和帶動(dòng)作用的省屬國(guó)有大型龍頭企業(yè)，使之成為云南省“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的“排頭兵”。

　　云南冶金集團(tuán)旗下的上市公司云鋁股份通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，在國(guó)內(nèi)率先采用大型預(yù)焙電解槽實(shí)施兩期“環(huán)境治理、節(jié)能技改”工程，能耗、環(huán)保、勞動(dòng)生產(chǎn)率等主要指標(biāo)達(dá)到了行業(yè)領(lǐng)先水平。云南冶金集團(tuán)通過(guò)調(diào)整發(fā)展思路，依靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，用大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，創(chuàng)造了多個(gè)行業(yè)第一，樹(shù)立了行業(yè)標(biāo)桿。云南馳宏鋅鍺股份有限公司主動(dòng)淘汰集團(tuán)原有分散落后的生產(chǎn)線，集中建設(shè)鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地，使煙氣排放優(yōu)于歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)零排放，成為世界鉛鋅冶煉企業(yè)中生產(chǎn)指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)最先進(jìn)的企業(yè)。

　　徐盛鵬說(shuō)，作為全省支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)中的排頭兵，云南省屬企業(yè)的資產(chǎn)總量占全省地方國(guó)有企業(yè)的32%，銷售收入和利潤(rùn)總額均占72%。

　　三管齊下打造多業(yè)支撐局面

　　徐盛鵬說(shuō)，云南省將把培育產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期云南省最重要的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)推進(jìn)落實(shí)。今后3至5年，云南省工業(yè)企業(yè)將圍繞“主業(yè)、相關(guān)多元、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”三條結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，將現(xiàn)有主業(yè)做精做強(qiáng)，相關(guān)多元做大做優(yōu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)做新做實(shí)，打造多業(yè)支撐的新型工業(yè)發(fā)展“路線圖”。

　　“十二五”期間，云南將把主業(yè)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模調(diào)整到全部省屬企業(yè)的50%左右，將相關(guān)多元經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模提升到全部省屬企業(yè)的2 5 %-30%，將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模提升到全部省屬企業(yè)的2 0 %-25%。同時(shí)，限制省內(nèi)的重復(fù)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移。

　　秦光榮說(shuō)，“十二五”期間，云南將著力打造資源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、“橋頭堡”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和新型旅游經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等五大戰(zhàn)略新興領(lǐng)域，形成30個(gè)左右收入達(dá)到50億元以上，可持續(xù)發(fā)展的良性“產(chǎn)業(yè)生態(tài)群”。