繁忙的上海洋山深水港。 新華社記者 陳飛攝
山東省沂源縣南魯山鎮(zhèn)陳家山村的農(nóng)民在收獲成熟的谷子。 趙東山攝（新華社發(fā)）
居民在河南洛陽市西工區(qū)014社區(qū)蔬菜直銷點(diǎn)買菜。 張光輝攝（新華社發(fā)）
穩(wěn)中求進(jìn)
全球市場形勢嚴(yán)峻 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾糾結(jié)
穩(wěn)增長列為明年首要任務(wù)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。對此，我們應(yīng)該怎么理解？在明年的政策中又應(yīng)該如何把握？記者就此采訪了業(yè)內(nèi)人士。
在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上求“進(jìn)”
中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如對本報(bào)記者分析說，在即將過去的一年，我國經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控取得了明顯的成效，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長速度下行的壓力和物價(jià)上漲的壓力并存，部分企業(yè)特別是一些中小企業(yè)和微小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，金融領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)還沒有走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時(shí)，今年以來，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動(dòng)蕩，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。他說，明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升。國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，大大增加了我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的難度。因此，明年的宏觀經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。
“進(jìn)”是要求有質(zhì)量的增長
沈驥如表示，明年要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，確保我國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定的增長。在“穩(wěn)”字當(dāng)頭的同時(shí)，我們還要“進(jìn)”，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
“‘穩(wěn)’，包括多層含義，如要穩(wěn)大局，要協(xié)調(diào)國際國內(nèi)格局不變；要穩(wěn)政策，保持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策不變；要穩(wěn)增長，要保持穩(wěn)定增長的格局，使經(jīng)濟(jì)不大起大落等眾多方面。總之是要使中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)預(yù)期穩(wěn)定，要把眼前利益與長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，不要簡單糾結(jié)于漲與落之間。”
國家信息中心預(yù)測部副研究員張茉楠對本報(bào)記者說，“同樣，‘進(jìn)’字也需要正確理解，是‘進(jìn)’而不是‘漲’，這就需要有突破性的、有質(zhì)量的增長。”
防止經(jīng)濟(jì)大起大落
那么，怎樣才能穩(wěn)中求進(jìn)呢？
“要實(shí)現(xiàn)‘穩(wěn)’，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。”沈驥如說，“而‘進(jìn)’的核心就是要提高我國GDP的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，這就要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變各級政府的業(yè)績觀念，改變盲目追求高GDP的錯(cuò)誤傾向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是要改善民生，要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縮小收入分配差距，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。”
張茉楠指出，當(dāng)前，我們一定要在穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)下關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性，可能要超過速度的增長，要通過內(nèi)生動(dòng)力的增長來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，只有包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)等的全方位升級，才能實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的增長。
記者 葉曉楠
