新冠肺炎疫情全球暴發(fā)和蔓延以來，因部分國家禁止糧食出口、貿(mào)易和物流限制制約糧食運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)下滑影響民眾糧食負(fù)擔(dān)能力，加之沙漠蝗、東南亞旱災(zāi)等因素影響，不可避免地沖擊國際糧食供應(yīng)鏈，影響全球糧食供需平衡，加大國際糧價(jià)波動(dòng)幅度，全球糧食安全面臨多重挑戰(zhàn)。

　　面對(duì)日益復(fù)雜的國際糧食貿(mào)易環(huán)境，解決好中國人的吃飯問題，我們的信心和底氣從哪里來？

　　從供需總量看

　　我國糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

　　糧食生產(chǎn)取得歷史性的“十六連豐”，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在6.5億噸以上。

　　2019年，全國稻谷和小麥產(chǎn)量共計(jì)3.4億噸，按14億人口計(jì)算，平均每人每天0.67公斤，比當(dāng)年人均實(shí)際食用消費(fèi)量高出0.12公斤。

　　目前，我國人均糧食占有量超過470公斤，遠(yuǎn)高于人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。

　　從庫存家底看

　　我國糧食倉儲(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷增加、功能顯著提升、倉儲(chǔ)能力明顯增強(qiáng)，總體達(dá)到了世界較先進(jìn)水平。

　　糧食庫存總量持續(xù)高位運(yùn)行，糧食庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的安全警戒線水平，稻谷、小麥均能滿足1年以上消費(fèi)需求。

　　近年來，中央儲(chǔ)備規(guī)模保持穩(wěn)定，地方儲(chǔ)備嚴(yán)格執(zhí)行“產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月、銷區(qū)保持6個(gè)月、產(chǎn)銷平衡區(qū)保持4個(gè)半月”要求。

　　2019年，國家扎實(shí)開展全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查，摸清了糧食“家底”，強(qiáng)化了糧食管理，確保糧食庫存充實(shí)。

　　從市場(chǎng)流通看

　　我國以“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”為抓手，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈，加快推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　目前，全國小麥、稻谷、玉米、大豆年加工處理能力分別達(dá)到2.2億噸、3.9億噸、3.2億噸、1.2億噸。

　　全國糧食商流、物流市場(chǎng)達(dá)到500多家，糧食期貨交易品種涵蓋小麥、玉米、稻谷和大豆等主要糧食品種。

　　建成一大批綜合性糧食物流園區(qū)，搭建了規(guī)范統(tǒng)一的國家糧食電子交易平臺(tái)。

　　連續(xù)兩年成功舉辦中國糧食交易大會(huì)，一些區(qū)域性糧食展洽活動(dòng)特色鮮明，產(chǎn)銷合作組織化程度和糧食流通效率不斷提高。

　　從應(yīng)急能力看

　　針對(duì)突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等引起糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，我國已建立起了符合國情的糧食應(yīng)急保障體系。

　　全國有糧食應(yīng)急加工企業(yè)5388家，成品糧日加工能力在百萬噸以上。

　　糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)44601家，應(yīng)急配送中心3170個(gè)，應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)3454個(gè)，依托健全的糧油配送供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，能夠迅速將米面油投放到終端消費(fèi)市場(chǎng)。

　　國家級(jí)糧食市場(chǎng)信息直報(bào)點(diǎn)1072個(gè)，地方糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)9206個(gè)，基本覆蓋了重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種，能夠密切跟蹤糧食供求變化和價(jià)格動(dòng)態(tài)。

　　全國31個(gè)省(區(qū)、市)制定了省級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案，587個(gè)市(地)、2440個(gè)縣建立了區(qū)域性糧食應(yīng)急預(yù)案。

　　充分發(fā)揮糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制、中央儲(chǔ)備糧管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況兩項(xiàng)考核“指揮棒”作用，逐級(jí)壓實(shí)各級(jí)政府和儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)糧食應(yīng)急責(zé)任。

　　從夏糧生產(chǎn)形勢(shì)看

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，截至6月15日，中國夏糧收獲已到九成，預(yù)計(jì)小麥畝產(chǎn)平均提高4公斤，其中冬小麥主產(chǎn)區(qū)機(jī)收超過2.7億畝，機(jī)收率穩(wěn)定在96%以上。今年夏糧豐收已成定局！

　　今年糧食生產(chǎn)開局并不順利，小麥生產(chǎn)先后面臨局部干旱、“倒春寒”、病蟲害、疫情沖擊等多重考驗(yàn)，但由于加強(qiáng)田間管理、抓早抓好春耕備耕、立足科學(xué)防災(zāi)抗災(zāi)，我國夏糧生產(chǎn)交出高分答卷，為奪取全面建成小康社會(huì)收官之年糧食豐收開了好局，也為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)提振了信心，更為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)贏得了主動(dòng)。

　　總體來看，我國作為人口大國和糧食消費(fèi)大國，糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通能力持續(xù)增強(qiáng)，庫存充實(shí)、儲(chǔ)備充足、供給充裕，端好中國人飯碗的物質(zhì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好。

　　手中有糧、心中不慌。越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。糧食安全始終是國之大計(jì)、強(qiáng)國之基。把飯碗牢牢端在自己手里，掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，不斷在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，這就是中國保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的信心和底氣所在！

　　來源：綜合自求是網(wǎng)、人民網(wǎng)

　　作者： 侯亞景 張芯蕊