邱兆祥

　　近年來(lái)，我國(guó)綠色金融快速發(fā)展，在支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。一是引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置，有力促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。引導(dǎo)資金流向，減少對(duì)高污染、高排放、高耗能項(xiàng)目的投資，引導(dǎo)社會(huì)資本流向綠色環(huán)保、清潔節(jié)能和污染防治等領(lǐng)域；借助金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)手段，促進(jìn)政府財(cái)政補(bǔ)貼資金、排污權(quán)等環(huán)保資源優(yōu)化分配，更好發(fā)揮財(cái)政資源對(duì)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的支持作用。二是積極推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。多種渠道籌集資金，對(duì)節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色交通和綠色建筑等科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新興綠色產(chǎn)業(yè)提供融資支持，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；將社會(huì)資本引導(dǎo)到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目中，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　應(yīng)當(dāng)看到，雖然我國(guó)綠色金融已經(jīng)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但在滿(mǎn)足綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)需求方面仍存在一些不足。比如，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與綠色項(xiàng)目投融資活動(dòng)的積極性不夠高，綠色項(xiàng)目融資難融資貴的問(wèn)題仍然存在，綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，高素質(zhì)綠色金融專(zhuān)業(yè)人才匱乏，等等。解決這些問(wèn)題，需從以下兩個(gè)方面發(fā)力。

　　增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立正確業(yè)績(jī)觀。融資不暢是制約綠色發(fā)展的一大因素。必須激發(fā)和提升商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性，激勵(lì)它們加大對(duì)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的資金供給和支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)認(rèn)清自身地位和職責(zé)，增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立正確業(yè)績(jī)觀。鼓勵(lì)金融企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中平衡好自身經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任，統(tǒng)籌好企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)公眾利益。引導(dǎo)金融企業(yè)在投融資決策中把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺到更為重要的位置，并將其作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)基本政策和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)支持綠色發(fā)展表現(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度，發(fā)揮示范效應(yīng)，在金融業(yè)營(yíng)造崇尚保護(hù)生態(tài)環(huán)境和綠色投資的良好氛圍。

　　著力構(gòu)建綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。綠色金融要在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中更好發(fā)揮作用，必須增強(qiáng)自身發(fā)展的可持續(xù)性和規(guī)范性。在立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、國(guó)際認(rèn)同，涵蓋通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、信息披露標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)共享標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理與保障標(biāo)準(zhǔn)，清晰可執(zhí)行的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供依據(jù)和保障。在加大綠色信貸創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)力度的同時(shí)，開(kāi)發(fā)綠色債券、基金、股權(quán)融資、信托、租賃等融資產(chǎn)品，不斷改進(jìn)和優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，為綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供更多有針對(duì)性、有特色、多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。綠色金融屬于新興行業(yè)，且具有很強(qiáng)的學(xué)科交叉性，需要培養(yǎng)既懂金融又懂環(huán)保、能正確評(píng)價(jià)綠色項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)、熟悉和掌握綠色金融操作規(guī)則的專(zhuān)業(yè)人才。讓金融更好服務(wù)綠色發(fā)展，需要我們高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支與我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)需要相適應(yīng)的綠色金融人才隊(duì)伍，夯實(shí)綠色金融發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

　�。ㄗ髡邽楸本┦辛�(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月30日 09 版）