關注“數字弱勢”人群

　　春運購票大戰中網上售票的比重越來越大。能夠足不出戶，點擊鼠標，輕松訂票，當然好。但問題是，許多外來務工者上網并不方便，不可能像白領那樣坐在辦公室里時不時刷屏；即便上網，網上購票這門“技術活兒”也不是一下子就能掌握的。如今，又冒出個“搶票軟件”，網上買票比拼誰的網速更快、電腦更好、插件更強，在這些方面，外來務工人員都處于弱勢地位。當信息化改變了越來越多人的生活和工作，給越來越多人帶來便捷時，我們還是不能忽視因為數字鴻溝帶來的不公。

　　中國互聯網信息中心新近發布的統計數據顯示，截至去年底，我國網民規模達到5.64億，互聯網普及率為42.1%，手機網民數量為4.2億。雖然網絡有這么高的普及率，但不同人群在信息的掌握、擁有、控制和使用能力方面，差異還是很大的。在大城市，與學生、白領等人群相比，很多外來務工人員尤其是年紀較大的務工人員對網絡還是比較陌生。即便是年輕務工人員，到宿舍周邊的網吧上網也是以娛樂為主，對網上購票之類的并不了解。因而，我們不能讓互聯網的高普及率“遮蔽”了數字鴻溝。

　　國家和城市在信息化進程中，還需更多了解和關懷數字弱勢人群。目前數字弱勢群體主要包括四類人員：老年人、經濟水平較低的人、受教育程度低的人、城市外來務工人員。他們因為各種原因與數字生活“隔閡”，很少享受數字生活帶來的服務和發展機會。近年來，隨著互聯網迅速普及，“新數字鴻溝”開始出現，即新媒體世界的高端受眾與低端受眾在信息選擇上會各取所需，分層選擇。文化水平高、信息素養高的受眾能從互聯網獲取許多有益信息，享受公共服務，合理表達訴求和建言獻策；反之，文化水平不高、信息技術能力不強的受眾可能只限于網上聊天娛樂，對網絡功能認識和開發不足。所以，如今人們運用數字技術的素質和能力差異，在很大程度上決定了數字鴻溝的寬度和深度。

　　如何消弭數字鴻溝？許多發達國家在數字化發展中注重“數字包容”。也就是說，信息化服務應面向包括老年人、殘疾人、邊遠地區居民、少數民族等在內的所有群體；信息化服務應通過多種渠道提供，這些渠道能夠被大多數人承擔和使用；通過設立基層服務站點，為弱勢群體使用計算機和互聯網創造條件等。例如，美國有智能化學校計劃，進行信息技能的培訓；英國建立信息化中心站點，配備志愿者；新加坡的“智慧國”計劃中包括“90%的家庭使用寬帶，100%的學齡兒童家里要有電腦”等內容。上海信息化大發展十多年里，為普及信息化應用做了很多工作，如“百萬家庭網上行”，“千村萬戶信息化普及培訓工程”、“建設東方社區信息苑”等。在“智慧城市”建設中，我們還需要做全面深入的調查，了解不同的“數字弱勢”群體，制訂“數字援助”計劃，滿足他們的需求，幫助他們提升信息化素養和技能。而面對客觀存在的數字鴻溝，當遇到涉及公眾基本利益方面的事務，諸如春運購票之類，有關部門一方面要發揮好互聯網的功能，另一方面也需設計其他配套措施，讓“數字弱勢”人群也能比較方便地享受公共服務。