中央紀(jì)委常委會(huì)近日召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,結(jié)合紀(jì)檢工作實(shí)際,就落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》作出部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào),廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到三中全會(huì)的精神上來(lái),扎實(shí)推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。

　　自黨的十八大以來(lái),反腐工作取得的成就有目共睹。回顧歷史,反腐倡廉可以說(shuō)是治國(guó)理政的生命線。事實(shí)上,我黨對(duì)于腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性以及尋找如何抑制腐敗發(fā)展趨勢(shì)的方法對(duì)策存在一個(gè)認(rèn)識(shí)發(fā)展的過(guò)程。從新中國(guó)成立以來(lái)黨的反腐工作發(fā)展歷程來(lái)看,是從運(yùn)動(dòng)式走向制度化的過(guò)程。作為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人,毛澤東同志對(duì)權(quán)力的腐敗及行政機(jī)構(gòu)官僚化的可能性,保持一種高度的敏感和警覺(jué)。從1956年到1964年之間,中央政府前后三次集中力量開(kāi)展反腐倡廉運(yùn)動(dòng)。自改革開(kāi)放以來(lái),依靠制度反腐日益得到重視,黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“不是個(gè)人的思想作風(fēng)不重要,而是制度性問(wèn)題更帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。黨的十六大之后,確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,此后,一系列的反腐制度陸續(xù)出臺(tái)。

　　在制度反腐成為共識(shí)的同時(shí),反腐創(chuàng)新工作也一直沒(méi)有停下腳步。近年來(lái),腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)了很多新的特征,比如白色腐敗、群蛀現(xiàn)象、小官大貪等,與之相對(duì)應(yīng)的,反腐工作也進(jìn)行了有針對(duì)性的創(chuàng)新與回應(yīng)。以廉政宣傳教育為例,各地陸續(xù)推出了“公開(kāi)道德承諾”,“廉內(nèi)助”等多種形式。通過(guò)不斷創(chuàng)新,廉政宣傳教育已經(jīng)成為反腐的常規(guī)武器,并逐步確立了“以教育為基礎(chǔ),以制度為關(guān)鍵,以監(jiān)督為保證”這一被實(shí)踐證明行之有效的反腐路徑。

　　在黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)發(fā)布之后的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),中紀(jì)委提出“扎實(shí)推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”,無(wú)疑具有十分重要的意義。自黨的十八大以來(lái),反腐工作屢有創(chuàng)新之舉,比如中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的上線,有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示網(wǎng)站將會(huì)推出手機(jī)客戶端；也有多項(xiàng)重要制度出臺(tái),比如禁止公款送月餅送節(jié)禮,禁止公款購(gòu)買印制寄送賀卡的有關(guān)規(guī)定。面對(duì)反腐工作的良好局面,應(yīng)該將反腐創(chuàng)新與制度保障有機(jī)結(jié)合起來(lái)。創(chuàng)新允許反復(fù)、試錯(cuò)也容易糾正,但一項(xiàng)制度的出臺(tái)則必須十分審慎不容有失,反腐工作在體制機(jī)制上的創(chuàng)新之舉可以視為給制度建設(shè)探路,對(duì)于那些務(wù)實(shí)有效、容易推廣的反腐創(chuàng)新,應(yīng)該盡快以制度的形式固定下來(lái),使之成為剛性的反腐力量。

　　就當(dāng)前的反腐工作而言,黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)中明確提出“讓人民監(jiān)督權(quán)力”,傳遞出一個(gè)十分重要的信號(hào)。近一個(gè)時(shí)期以來(lái),民間反腐熱情高漲,各類舉報(bào)層出不窮,更開(kāi)了高官落馬緣起民間舉報(bào)的先河,這對(duì)于反腐工作全局是十分有利的,也充分表明了廣大群眾對(duì)于反腐工作的熱情與期待。如何正確引導(dǎo)群眾的反腐熱情,如何讓民間反腐與反腐工作全局形成合力,將會(huì)是今后反腐工作所面臨的重要課題之一,也同樣是反腐工作開(kāi)創(chuàng)新局面的重要契機(jī)。

　　因此,反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)該適度向民間反腐領(lǐng)域傾斜,盡可能地為人民監(jiān)督權(quán)力創(chuàng)造便利條件。此前,中紀(jì)委網(wǎng)站上線,直接受理來(lái)自民間的舉報(bào)線索,堪稱是在這一領(lǐng)域作出的意義深遠(yuǎn)的創(chuàng)新與表率,應(yīng)該鼓勵(lì)各地各部門進(jìn)行類似的以傾聽(tīng)民聲民意為導(dǎo)向的反腐創(chuàng)新舉措,在全國(guó)范圍內(nèi)摸索出一套具有普遍意義的成熟經(jīng)驗(yàn),盡快形成“讓人民監(jiān)督權(quán)力”的制度通道。（杜曉）