11月27日,中國人民大學(xué)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí),人大招生處處長蔡榮生在深圳海關(guān)被截獲,并因招生問題被調(diào)查。此前有消息稱,蔡榮生欲赴加拿大被截獲,其已交代招生等問題涉案金額達(dá)數(shù)億元。業(yè)內(nèi)人士曾公開發(fā)文稱,高校行政背景下的自主招生是毒瘤,“中國人民大學(xué)的自主招生肯定會出問題”。(11月27日《法制晚報》)

　　高等教育“陽光招生”以來,高招環(huán)節(jié)受招生規(guī)則、內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督等鉗制,腐敗頻發(fā)現(xiàn)象已得到一定程度遏制,以至于很多民眾都認(rèn)為:目前的高考招生是相對公平的。但人大招生處處長蔡榮生以令人瞠目結(jié)舌的涉案金額,打破了公眾好不容易建立起來的公平認(rèn)識。其實(shí),目前高招的統(tǒng)招環(huán)節(jié)漏洞不大,怪只怪畸形的自主招生潛藏著諸多“暗門”。

　　在國外運(yùn)行得很順利的自主招生制度,引入到我們這里就會出問題,不是自主招生本身的制度設(shè)計問題,而是我們的所謂“自主招生”實(shí)質(zhì)是自主招生與集中錄取制度嫁接的“畸形兒”。真正的自主招生是一種雙向選擇——一名考生可以申請并獲得多所大學(xué)的錄取通知書,并在其中作出選擇；大學(xué)則根據(jù)自身的辦學(xué)定位和招生標(biāo)準(zhǔn),從學(xué)術(shù)的角度對學(xué)生提出基本的學(xué)業(yè)要求。

　　但在我們畸形的自主招生框架下,不只沒有改變集中錄取制度的單向招生模式,自主招生還往往淪為搶生源和“掐尖”的工具。去年教育部曾發(fā)布招生十條禁令,其中包括嚴(yán)禁高等學(xué)校在錄取工作結(jié)束前,以各種方式向考生違規(guī)承諾錄取或簽訂“預(yù)錄取協(xié)議”,或以“新生高額獎學(xué)金”“入校后重新選擇專業(yè)”等承諾吸引生源。但一些高校卻有令不止,既有搶生源的沖動做動力,也因?yàn)槠渲杏刑�多�?quán)力尋租的機(jī)會。

　　此外,自主招生賦予了高校調(diào)配招生指標(biāo)的權(quán)力。譬如在往年高招中,南京某高校在安徽某縣對高分考生發(fā)放了7張蓋有該校招生辦公室公章的預(yù)錄取通知書,但結(jié)果卻是無一被錄取。該校最終解釋為,往年都會追加一些名額帶走預(yù)錄取的學(xué)生,當(dāng)年已經(jīng)追加30多個錄取名額,不能再接收了。由此可以看出,簽訂預(yù)錄取協(xié)議以及追加招生名額的隨意性。

　　在自主招生的旗號下,一些高校并不是給考生創(chuàng)造了多元的錄取機(jī)會,而是給搶生源設(shè)置了多元的可能,這種種可能的解釋權(quán)卻在高校的行政權(quán)力手中。因此,一定程度上可以說,高校在自主招生過程中自設(shè)的“暗門”越多,權(quán)力尋租的可能性越大。譬如簽訂預(yù)錄取協(xié)議,譬如追加錄取名額,這些既可以是正向的,也可以是權(quán)錢交易。

　　歸根結(jié)底,并不是自主招生在我國就沒有出路,而是我們的自主招生是行政權(quán)力主導(dǎo)下的“逼仄渠道”,所受到的權(quán)力鉗制越多,暗箱操作和權(quán)力尋租的可能越大。人大招生處處長以巨額涉案,根本上是畸形的自主招生政策惹的禍。遏制這種招生高風(fēng)險以及由此導(dǎo)致的高招不公,需要加快去除高校行政化的步伐,同時讓自主招生如同統(tǒng)招一樣形成規(guī)模,交由學(xué)術(shù)權(quán)利去規(guī)范地評判和篩選,在陽光下運(yùn)行。(燕農(nóng))