從短期看,反腐敗的確產(chǎn)生了實際效果,但是從長期看,如果目的不明確,那么,反腐敗可能會適得其反

　　 反腐敗似乎產(chǎn)生了立竿見影的效果,今年報考公務(wù)員的人數(shù)銳減了20多萬。部分民眾歡呼雀躍,認(rèn)為這說明反腐敗可以減輕財政負(fù)擔(dān),可以真正地實現(xiàn)簡政放權(quán)。但是,也有一些學(xué)者表示擔(dān)心,如果社會精英都不愿當(dāng)公務(wù)員,那么,社會治理將會遇到麻煩,政府的效率將會不斷降低,整個社會將難以運轉(zhuǎn)。

　　 從表面上看,這是一個反腐敗效果評估問題,但是從本質(zhì)上說,這是反腐敗的目的問題。從短期看,反腐敗的確產(chǎn)生了實際效果,但是從長期看,如果目的不明確,那么,反腐敗可能會適得其反。

　　 反腐敗是為了打造廉潔高效的政府。因此,如果反腐敗提高了政府的廉潔性,但卻降低了政府的效率,那么,反腐敗就沒有達到預(yù)期的目的。在反腐敗的問題上,既不能奉行無政府主義,認(rèn)為沒有政府機構(gòu)社會可以照樣運轉(zhuǎn)；同時也不能奉行對抗主義,認(rèn)為政府與公民之間是一種對抗的關(guān)系。從政治學(xué)的基本原理看,政府的組建是為了更好地保護公民的權(quán)利,如果不能從根本上保護公民的權(quán)利,那么,政府的存在也就失去了意義。從這個角度說,反腐敗既要強調(diào)實質(zhì)正義,要求政府必須時時刻刻關(guān)注并且保護公民的基本權(quán)利,同時又要強調(diào)程序正義,防止在反腐敗的過程中損害公民的權(quán)利。

　　 正如一些經(jīng)濟學(xué)家所指出的那樣,在任何國家都存在著腐敗的問題,因此,反腐敗必須考慮到邊際效用,必須在反腐敗的過程中實事求是,不能奉行理想主義。換句話說,既然腐敗是一個普遍現(xiàn)象,那么,在反腐敗的過程中就必須考慮到反腐敗的社會成本以及反腐敗所產(chǎn)生的實際效果。各國在反腐敗的過程中都會注意以下幾個方面的問題:

　　 第一,必須有完善的法律,避免在反腐敗的過程中傷及無辜；第二,必須堅持程序正義,在反腐敗的過程中不得損害犯罪嫌疑人或者被告人的基本權(quán)利；第三,反腐敗必須形成社會共識；第四,反腐敗必須堅持公開透明的原則,必須讓公眾了解反腐敗的過程以及反腐敗取得的具體成果；第五,反腐敗必須堅持法律面前人人平等的原則。

　　 筆者認(rèn)為,我國當(dāng)前反腐敗的目的尚未達到,這一方面是因為我國反腐敗取得初步成效,但是,還有一些腐敗現(xiàn)象令人深惡痛絕；另一方面則是因為反腐敗的目的是為了提高執(zhí)政效率,然而事實證明,效率不高的問題依然存在。個別領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念仍然停留在上世紀(jì)的80年代,他們把“執(zhí)政為民”的觀念看作是自己執(zhí)政的信條,絲毫沒有主權(quán)在民的理念。只有深入持久地開展反腐敗斗爭,徹底改變執(zhí)政理念,反腐敗才能達到預(yù)期的目的。策略上的勝利不等于戰(zhàn)略上的成功,個別案件的審判不等于觀念上的改變。中國反腐敗必須打一場公眾廣泛參與的持久戰(zhàn)。(喬新生)