機動車駕駛學校是培訓駕駛技能的社會化機構(gòu),公安局則是組織駕駛證考試的主管部門,兩者之間本應(yīng)經(jīng)緯分明。不過,近日卻有聽眾反映,江西省景德鎮(zhèn)市公安局從2007年開始,陸續(xù)使用了當?shù)匾患荫{校賬上的4700多萬元資金。(5月7日中廣網(wǎng))
食品,藥品、工具、襯衣、領(lǐng)帶、箱子、藥箱、化妝品、教學費,大至汽車,小至絲襪……江西省景德鎮(zhèn)市公安局在當?shù)鼐鞍柴{校報銷的費用可謂是五花八門、無所不包,進出隨意,堪稱公安局的“后花園”。
駕校是培訓駕駛技能的學校,公安局則是組織駕駛證考試的主管部門,該駕校與公安局糾纏不清,緣于景安駕校的前身是景德鎮(zhèn)公安局創(chuàng)辦的“公安駕校”, 黃某則以公安局辦公室副主任的身份兼任駕校校長,2007年3月,還從公安局退休。如果說,歷史淵源導(dǎo)致兩家單位沾親帶故的話,在2004年5月1日《中華人民共和國道路交通管理法》正式施行以后,“任何國家機關(guān)以及駕駛培訓和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦駕駛培訓學校、駕駛培訓班”的嚴令之下,駕校何以依然成為公安局的后花園?
一邊是景德鎮(zhèn)市公安局公開發(fā)出的與駕校的“脫鉤函”:“ 今后駕校與市公安局無任何經(jīng)濟往來。特此函告!”,一邊是從未辦理任何財產(chǎn)移交和過戶手續(xù);一邊宣稱黃某個體經(jīng)營,一邊大肆違規(guī)在駕校采取報賬制和上繳費用等方式支出經(jīng)費,身為組織駕駛證考試的主管部門、執(zhí)法機關(guān),如此上有政策下有對策,陽奉陰違,執(zhí)法犯法,有辱公安隊伍的形象和法律的威嚴。
按照財務(wù)專業(yè)術(shù)語,公安局在駕校報銷稱為走賬。值得注意的是,景德鎮(zhèn)市公安局從2007年開始,陸續(xù)通過駕校走賬4700多萬元資金。而2013年4月黃某父女二人,被景德鎮(zhèn)市人民檢察院以侵吞國有資產(chǎn),涉嫌貪污為由,予以逮捕。五年半的時間,駕校與公安局一直“合作愉快”,秘而不宣,為何駕校負責人被拘之后突然翻臉?這些票據(jù)是真實發(fā)生過的公安局與駕校經(jīng)濟往來的證明,還是侵吞國有資產(chǎn)的“秘密通道”?是分贓不均還是揭發(fā)立功?時下,不良駕校惟利是圖,肆意漲價,百姓頗有嘖言,公安局這些暴增的千萬費用最終是全部轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上還是進了私人口袋?
國務(wù)院2006年頒布的《公安機關(guān)組織管理條例》中規(guī)定,公安機關(guān)應(yīng)當將各項罰沒收入和行政事業(yè)性收費收入全額上繳財政。地方政府應(yīng)將公安機關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算,實行全額保障。《人民警察法》中也明確規(guī)定,不得違法收取費用,不得從事營利性的經(jīng)營活動,然而由于公安機關(guān)的特殊職能和地位,權(quán)力難受約束,監(jiān)督難以到位,往往造成“燈下黑”。 景德鎮(zhèn)市公安局聯(lián)手駕校,究竟開的什么“車”? 這起爆料,水到底有多深?全國各地還有多少這樣的“政企合營”,公私不分?景德鎮(zhèn)市公安局和駕校的“怪胎”,或許掀開了冰山下的一角。(斯涵涵)