以環(huán)保回饋化解“鄰避思維”
化工廠、火葬場(chǎng)、加油站、垃圾處理場(chǎng)，想必大家都不會(huì)陌生。任何一個(gè)人，假如他不避居山林、遺世獨(dú)立，都會(huì)同上述四者發(fā)生這樣、那樣的交集。然而，不同于超市、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所，化工廠、火葬場(chǎng)、加油站、垃圾處理場(chǎng)的修建在今日中國(guó)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，大有“過(guò)街老鼠、人人喊打”之勢(shì)。
從民情、安全的角度而言，化工廠、火葬場(chǎng)、加油站、垃圾處理場(chǎng)，令人精神不悅甚至緊張，人人不想其建在自家后院，這應(yīng)當(dāng)理解。然而今日之中國(guó)，“鄰避運(yùn)動(dòng)”（外來(lái)詞匯，指居民為了保護(hù)自身生活環(huán)境免受具有負(fù)面效應(yīng)的公共或工業(yè)設(shè)施干擾，而發(fā)起的反對(duì)行為——編者注）以及“鄰避思維”在各地普遍存在，動(dòng)輒聚集上萬(wàn)甚至更多民眾，釋放巨大的社會(huì)動(dòng)員力量，卻值得我們每個(gè)人深思。
環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒，無(wú)疑是“鄰避運(yùn)動(dòng)”和“鄰避思維”的催化劑。火葬場(chǎng)、化工廠等建設(shè)同每個(gè)人都有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，難以修在荒無(wú)人煙處。現(xiàn)今，中國(guó)城市普遍地狹人稠，火葬場(chǎng)、化工廠等建設(shè)的擇址，各方都尤為關(guān)注。對(duì)于這些場(chǎng)所，公眾莫不對(duì)其避讓三舍。項(xiàng)目的選址，也成為政府部門(mén)非常頭疼的一件事。
這種情況下，一些地方政府或?qū)h(huán)保公示大而化之，或“頂住壓力”將項(xiàng)目落地開(kāi)工，一部分民眾耳聰目明，借助便捷的網(wǎng)絡(luò)以政府重大項(xiàng)目環(huán)保公示“走過(guò)場(chǎng)”，必須“尊重民意”“珍愛(ài)生命”為號(hào)召迅速凝聚大量的民意資源，將“鄰避運(yùn)動(dòng)”由線上擴(kuò)展到線下。
“鄰避運(yùn)動(dòng)”者不分男女老幼，一致對(duì)政府“發(fā)聲”。一部分人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的心態(tài)，不惜將事情鬧大，甚至伴隨種種過(guò)激行為，使得地方事件很快上升為全國(guó)關(guān)注的公共事件。眾目睽睽之下，地方政府左右為難，往往以項(xiàng)目緩建或另覓他址，以期息事寧人。“鄰避運(yùn)動(dòng)”堪為現(xiàn)代中國(guó)治理的一大挑戰(zhàn)。對(duì)此，筆者以為，環(huán)保回饋是化解當(dāng)下“鄰避運(yùn)動(dòng)”的一劑良方。
一方面，政府部門(mén)要加大宣傳引導(dǎo)，讓每一個(gè)人都發(fā)自?xún)?nèi)心地承認(rèn)火葬場(chǎng)、化工廠等建設(shè)為自身生活所必需，深刻認(rèn)識(shí)到每個(gè)人在享受現(xiàn)代生活便利的同時(shí)也須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。另一方面，在最大限度保證安全運(yùn)營(yíng)、降低污染總量的同時(shí)，由政府或運(yùn)營(yíng)單位多管齊下，給予周?chē)癖娺m宜的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，額外提供充分的公共服務(wù)，給予周?chē)暮⑼鄳?yīng)的教育優(yōu)待，向周?chē)鐓^(qū)提供免費(fèi)的文化、娛樂(lè)、醫(yī)療設(shè)施，讓這些令人精神不悅甚至緊張的場(chǎng)地，不再冷冰冰地矗立一處。通過(guò)積極豐厚的環(huán)保回饋，令這些必需品同周?chē)癖娙跒橐惑w，建設(shè)利益共同體，就能減少阻力，造福社會(huì)。(樊良樹(shù))
