落實(shí)主體責(zé)任，必須提高思想自覺和行動自覺，必須準(zhǔn)確把握主體責(zé)任的豐富內(nèi)涵，必須著力解決突出問題，必須緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際分類指導(dǎo)、上下聯(lián)動，必須充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作用

　　落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，這是中央在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作理念、制度和機(jī)制上的重大創(chuàng)新。切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任是各級黨委黨組職責(zé)所系、使命所在，是必須履行的政治責(zé)任。

　　衛(wèi)生計(jì)生工作關(guān)系人民健康，關(guān)系千家萬戶幸福，是重要的民生建設(shè)和窗口行業(yè)，群眾感受最真切。當(dāng)前，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政總體情況是好的，但也有少數(shù)黨員干部存在作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉，少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員存在大處方、濫檢查、收受“紅包”等問題。這些問題又與行業(yè)的體制機(jī)制及政策問題相互交織，加大了治理難度。

　　國家衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)承擔(dān)著組織落實(shí)重大建設(shè)和科研項(xiàng)目、大型醫(yī)療設(shè)備購置審批等重要職責(zé)，聯(lián)系數(shù)十家社團(tuán)組織。委直屬聯(lián)系單位有40多個，黨員兩萬多人，反腐點(diǎn)多面廣。全面加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)，是更好服務(wù)人民健康、推進(jìn)改革發(fā)展的政治保證。委黨組結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和直屬機(jī)關(guān)實(shí)際，提出落實(shí)主體責(zé)任要做到“五個必須”，即必須提高思想自覺和行動自覺；必須準(zhǔn)確把握主體責(zé)任的豐富內(nèi)涵；必須著力解決突出問題；必須緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，分類指導(dǎo)、上下聯(lián)動；必須充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作用。

　　如何深入開展反腐倡廉工作？委黨組著力從四個方面入手。

　　一是建立制度機(jī)制，把反腐倡廉的責(zé)任落到實(shí)處。構(gòu)建責(zé)任分解、年終檢查、考核結(jié)果通報等制度，形成從黨組成員到直屬單位、責(zé)任處室和個人，環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。黨組規(guī)定，設(shè)黨委的直屬單位要設(shè)紀(jì)委，設(shè)黨支部的單位要設(shè)紀(jì)檢委員，支持其開展工作，主動接受監(jiān)督。

　　二是狠抓直屬機(jī)關(guān)和行業(yè)的突出問題，把懲治腐敗的舉措打到痛處。貫徹落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，健全醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，部署專項(xiàng)行動，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，全面清理排查、糾正規(guī)范委機(jī)關(guān)干部（含離退休干部）在社團(tuán)組織兼職取酬問題，將落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核重要內(nèi)容等，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。

　　三是強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，把權(quán)力運(yùn)行過程擺到明處。按國務(wù)院要求，取消、下放和移交職能13項(xiàng)，確認(rèn)委機(jī)關(guān)權(quán)力203項(xiàng)，繪制出權(quán)力明晰表和運(yùn)行圖，未經(jīng)確認(rèn)的權(quán)力一律不得行使。建立委政務(wù)大廳，所有委本級行政審批項(xiàng)目實(shí)行“一站式辦理”。開展直屬聯(lián)系單位和預(yù)算管理醫(yī)院巡查，探索向直屬單位委派審計(jì)和總會計(jì)師等制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”。

　　四是不斷構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線，把廉政意識灌輸?shù)届`魂深處。開展“面對面大講堂”等活動，委黨組成員結(jié)合分管工作既講業(yè)務(wù)又講廉政。對處級以上崗位的擬任人選，均書面征求駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局的意見，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。開展“廉政宣傳教育年”活動，塑造風(fēng)清氣正的文化氛圍，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”。（李 斌）