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遏制高校性騷擾應(yīng)有可操作性

時間:2014-10-11 13:45   來源:京華時報

  教育部9日發(fā)布《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》,針對高校教師師德行為劃出七道紅線,其中包括禁止“對學(xué)生實施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系”,引起了廣泛關(guān)注。

  有人認為,禁止對學(xué)生實施性騷擾或發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系,不僅理所應(yīng)當(dāng),有的行為也為法律所不容許,何必多此一舉。應(yīng)該說,教育部把這列入師德規(guī)范并無不妥,這不僅符合公眾道德觀念,也可使師德規(guī)范更加明確化。所以,問題并不在于該不該列入,而在于相關(guān)規(guī)范的定義是否明晰,有無可操作性。

  在這些問題上,教育部有關(guān)意見并未給出明確答案。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示,教育部無法明確“性騷擾”程度,因此(對應(yīng)處罰措施)由各高校視情節(jié)而定。這就意味著,如何界定性騷擾、不正當(dāng)關(guān)系,以及如何視程度進行相應(yīng)處罰,“自由裁量權(quán)”在各高校。這樣做的好處是,各高校可以根據(jù)“紅七條”推出“個性化版本”,因地制宜采取措施規(guī)范師德行為;弊端卻在于,這可能給高校帶來不必要困擾,導(dǎo)致相關(guān)意見難以落地。

  僅就性騷擾而論,大致可分為身體接觸與非身體接觸。身體接觸到什么程度可視為性騷擾,這本身就是個問題;非身體接觸包括語言、聲音、文字等方面,這些該如何界定,也是一個問題;一旦發(fā)生性騷擾,是采取學(xué)校主動介入,還是援引“不告不理”原則,又是一個問題。若不對這些問題進行厘清、界定,而由各高校自行處理,就可能出現(xiàn)各高校規(guī)定不一致、不規(guī)范等情形,進而損及相關(guān)意見的嚴(yán)肅性與可操作性。針對“不正當(dāng)關(guān)系”的師德規(guī)范,也存在類似問題。

  國外高校對性騷擾的規(guī)范,往往非常細致。例如,在防范方面,有的高校甚至規(guī)定教師不得進入學(xué)生廁所,以避免發(fā)生性騷擾糾紛;在規(guī)定上,更細化到哪些語言、動作屬于性騷擾;而在如何處罰上,一旦確認存在性騷擾,其處理也非常嚴(yán)重,教師不僅可能被開除、列入黑名單,學(xué)校還可能面臨重罰。有的國外高校還明確禁止發(fā)生師生戀,這是比禁止與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系更為嚴(yán)格的師德規(guī)范。

  就此而論,針對“紅七條”中性騷擾和不正當(dāng)關(guān)系紅線,有必要出臺相關(guān)細則指導(dǎo)意見,提高其可操作性,以利于各高校遵照執(zhí)行。否則,不僅高校難以推行師德規(guī)范,教師也無從遵守紅線要求。

  近年來,無論高校還是中小學(xué),教師性騷擾、性侵犯等事件時有發(fā)生,有些案例的惡劣程度令人發(fā)指,這也提醒一點:遏制校園性騷擾,更應(yīng)立足于專項立法高度,從全局性著眼,將相關(guān)行為納入法律約束范疇,這樣才能更有效杜絕校園性騷擾行為。(顧昀)

編輯:張潔

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