專家認(rèn)為，群主僅須承擔(dān)必要的管理責(zé)任，而不是對(duì)成員的行為負(fù)連帶責(zé)任

　　近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》(下稱《管理規(guī)定》)，其中第9條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者(以下統(tǒng)稱群主)應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布，構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間。《管理規(guī)定》一出，“誰(shuí)建群誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”成為網(wǎng)友熱議話題，“群聊9不原則”也在微信朋友圈廣泛流傳。那么，《管理規(guī)定》所指的“群主擔(dān)責(zé)”究竟指的是哪些責(zé)任？群主該如何管理互聯(lián)網(wǎng)群組？在什么情況下，群主須承擔(dān)法律責(zé)任？記者就這些問(wèn)題分別采訪了中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授王衛(wèi)國(guó)和中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院教授楊小軍。

　　“群主對(duì)群成員言行擔(dān)責(zé)”純屬誤讀

　　《管理規(guī)定》中所稱“互聯(lián)網(wǎng)群組”是指互聯(lián)網(wǎng)用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等平臺(tái)建立的，用于群體在線交流信息的網(wǎng)絡(luò)空間，如微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等都屬于互聯(lián)網(wǎng)群組。北京的張女士屬于網(wǎng)絡(luò)活躍人物，在微信、QQ、微博都建了很多群，她向記者表示，群太多了，管理風(fēng)險(xiǎn)太大，感覺(jué)《管理規(guī)定》10月8日施行后，自己可能隨時(shí)有“進(jìn)去”的可能，所以準(zhǔn)備退出或解散一些群。據(jù)記者調(diào)查，和張女士持相同想法的群主不在少數(shù)。

　　對(duì)這種退群的想法，王衛(wèi)國(guó)對(duì)記者表示，這可能是因?yàn)橐恍┚W(wǎng)友對(duì)《管理規(guī)定》出現(xiàn)了誤讀。有人將“誰(shuí)建群誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”理解為“一旦群成員違法違規(guī)，就要追究群主的法律責(zé)任”，這其實(shí)是對(duì)《管理規(guī)定》的錯(cuò)誤理解。王衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，這個(gè)規(guī)定主要是要求群主對(duì)群中發(fā)布的信息承擔(dān)起必要的管理責(zé)任。“群主應(yīng)該監(jiān)督群內(nèi)上傳的信息，防止有人利用你管理下的互聯(lián)網(wǎng)群組傳播危害國(guó)家安全、誹謗他人、危害公共秩序的言論或者從事傳銷等違法活動(dòng)。”群主的管理責(zé)任不同于違法行為人的法律責(zé)任。群主的管理責(zé)任既包括服務(wù)群內(nèi)成員的義務(wù)，也包括維護(hù)公共秩序的義務(wù)。一般來(lái)說(shuō)，在違反后一種義務(wù)的情況下，例如對(duì)群內(nèi)成員的違法信息沒(méi)有及時(shí)清除，則可能被行政主管部門要求整改，或者因整改不力而被叫停群組服務(wù)。根據(jù)我國(guó)的法律，群主只有在群內(nèi)違法信息造成了嚴(yán)重的危害后果并且自己有故意或者過(guò)失的情況下，才會(huì)被追究相應(yīng)的法律責(zé)任。