“草根”金融再改革破題

　　3月28日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，要求通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的多元化金融體系，為金融改革提供經(jīng)驗(yàn)。　

　　面對(duì)這一千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的金融改革，清華大學(xué)教授李稻葵發(fā)表微博評(píng)論說(shuō)，“慘烈的‘跑’‘跳’終于撬開(kāi)了改革試點(diǎn)的沉重大門。逼出來(lái)的改革！悲喜交加！”主動(dòng)改革也好，“逼出來(lái)改革”也罷，此時(shí)已不重要，重要的是，南方談話20年后，中國(guó)再改革終于從“民資準(zhǔn)入”破題。　

　　溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)最大亮點(diǎn)是，國(guó)務(wù)院首次確立了符合條件的小貸公司可改制或參股村鎮(zhèn)銀行；研究開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)。民資獲準(zhǔn)進(jìn)入金融領(lǐng)域，草根金融破土，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)送來(lái)了春的消息。這意味著，民營(yíng)企業(yè)終于能夠堂堂正正地步入國(guó)家經(jīng)濟(jì)主體行業(yè)、壟斷行業(yè)。盡管，利益讓渡仍需艱難博弈，但它畢竟為民營(yíng)企業(yè)打開(kāi)了一扇門窗。　

　　民資進(jìn)入金融領(lǐng)域，這僅僅是放寬民資準(zhǔn)入的第一步。今年全國(guó)兩會(huì)，溫家寶《政府工作報(bào)告》提出，“打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)境。”　

　　再改革選擇從“民資準(zhǔn)入”破題，無(wú)疑它將最大限度地激活民間資本和民間創(chuàng)造力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)地、穩(wěn)定增長(zhǎng)。　

　　一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)過(guò)，“外國(guó)資本，本質(zhì)上是為近期利潤(rùn)而投資；國(guó)有資本，本質(zhì)上是為政府需要而投資；民營(yíng)資本，本質(zhì)上是為民生需要而投資”，這個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策設(shè)計(jì)中常常被忽視的領(lǐng)域，恰是“一國(guó)經(jīng)濟(jì)的終端，是輸送經(jīng)濟(jì)養(yǎng)分的‘毛細(xì)血管’”，一旦這些血管梗塞，一國(guó)經(jīng)濟(jì)也就因此僵化，失去蓬勃的生命力。　

　　再改革選擇從“民資準(zhǔn)入”破題，還因?yàn)樗鼘⒋龠M(jìn)政府制度創(chuàng)新，為日后其他領(lǐng)域的一系列改革推進(jìn)，做好鋪墊。　

　　“民資準(zhǔn)入”問(wèn)題直指社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的核心——公平與法治。市場(chǎng)的特性是平等、競(jìng)爭(zhēng)、法治、開(kāi)放，市場(chǎng)缺乏公平，難言法治；沒(méi)有充分競(jìng)爭(zhēng)，也就談不上開(kāi)放，其缺乏創(chuàng)新活力和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力也就在所難免。打破國(guó)有企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)霸權(quán)”，給予民營(yíng)企業(yè)以公平的市場(chǎng)待遇，有助于我們正確地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，而市場(chǎng)關(guān)于平等、競(jìng)爭(zhēng)、民主、自由的法則，也終將隨著民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)公平、公正待遇的獲得，而逐步深入人心。