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期待養老保障更公平

時間:2011-05-13 08:18   來源:人民日報

   讓每一位老人安享晚年,不僅事關老年人的利益,也與我們每個人的利益密切相關。如何使養老制度更合理、更人性化,是當下應盡早解決的問題

  “穿著藍格的圍裙,戴著雪白的帽子,紡織女工像快樂的燕子一樣在織布機前來回穿梭;下班后呼嘯而來的青年工人,把自行車鈴摁得震天響……”大凡40歲上下的人,對這樣的場景都不陌生。這是上世紀80年代初期,工人題材的電影里常見的鏡頭。當工人,也是那個時代許多人的理想。

  時光荏苒,電影中的主人公轉眼陸續到了退休年齡。當年的歡聲笑語變成了落寞的背影。作為“80年代的新一輩”,他們經歷了企業改制、下崗等一系列社會變革,而微薄的養老金,更給他們的退休生活增添了煩惱。

  退休了,本該安享晚年。但是,真正退休之后,很多人會發現,因為工作單位不同,拿到手的退休金卻有很大差別:與從國家機關、事業單位退休相比,企業職工尤其是普通職工退休后拿到的退休金少很多,甚至不及前者的一半。

  在由計劃經濟向市場經濟邁進的過程中,我國退休制度逐漸形成了以公務員(包括大部分事業單位工作人員)和企業職工為分野的“雙軌制”。前者的養老金由財政支付,后者的養老金由職工個人和企業承擔。這種分野,是導致不同人群之間養老金產生差距的重要原因。

  “雙軌制”加劇財富分配的不公。同等學歷、同等技能甚至同等貢獻的人,僅僅是因為工作單位性質的不同,退休后就不能得到同等待遇。這種因身份、體制等標簽造成的事實上的不平等,已經成為影響社會公平的一大問題。

  “雙軌制”是制約人才合理流動的“絆腳石”。由于退休待遇差距很大,影響了社會就業平衡和人才合理流動。國家機關、事業單位成為萬人爭寵的“香餑餑”,一般企業特別是中小企業,總是乏人問津。一些人明知不適合、不能發揮特長,也寧愿賴在國家機關,不愿意尋找更適合自己的工作。

  當然,在看到“少”的一面的同時,也要看到“多”的一面。企業作為與國家機關完全不同的主體,采取完全不同的薪酬制度。當下,一些企業特別是壟斷企業,其在職職工的收入水平是公務員的幾倍甚至十幾倍,企業高管更是收入不菲,退休職工的養老福利水平也不算低。這種因資源獨享、改革不到位等原因造成的收入分配差距拉大現象,同樣值得高度關注。

  改革養老保障制度是一項系統工程,需要跟收入分配改革結合起來,統籌考慮,穩步推進。隨著中國老齡化社會的臨近,讓每一位老人安享晚年,不僅事關老年人的利益,也與我們每個人的利益密切相關。盡快使養老制度更公平、更合理、更人性化,是當下應盡早解決的問題。(北岸)

編輯:張潔

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