大接訪促進部門轉(zhuǎn)變作風

　　昨天上午9時至12時，廣州市領(lǐng)導(dǎo)分類接訪活動在全市開展，16位市領(lǐng)導(dǎo)分赴相關(guān)接訪點接訪群眾。離接訪開始還有一個小時，白云區(qū)信訪局已有近千名信訪者到場。

　　千人到場擠爆棚，想必不是所有人都能成功擠到最前面、見到領(lǐng)導(dǎo)。自2008年開始，一年一度的“大接訪”熱度不減：2008年6月26日，市、區(qū)、街三級首次“大接訪”，各級領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾8000多人次；2010年9月兩次“大接訪”活動，共接訪群眾5971人次；上月11日，12個區(qū)(縣級市)和19個市直部門“一把手”悉數(shù)出動，共接待市民來訪7522人次。昨天的分類接訪，同樣場面熱烈。

　　群眾求見“大官”，不見得有大冤不得雪，大事不得辦，有些事簡直小到不能再小，比如一群在公園跳舞的舞迷為音響器材沒處存放而信訪、一些業(yè)主因水電得不到解決而找領(lǐng)導(dǎo)。而且，很多接訪活動中，也有一些“老面孔”出現(xiàn)。僅憑結(jié)果，我們無法肯定相關(guān)職能部門是否屬于不作為，從表面看，至少有些問題是基層應(yīng)該且能夠解決，而不必拖到領(lǐng)導(dǎo)接訪才重視。比如，幫跳舞健身的市民保存一下音響器材，真的很難解決嗎？

　　這些年來，基層和職能部門的作風轉(zhuǎn)變有目共睹，面對群眾的訴求尚能做到及時呼應(yīng)，如有關(guān)部門對“舉牌哥”一周之內(nèi)作了三次回應(yīng)，并最終以改進公共決策作為結(jié)果。但是，與群眾日益強烈、復(fù)雜的利益訴求相比，某些職能部門的態(tài)度與能力還是有很大的提升空間。年年接訪，年年爆棚，從側(cè)面說明了這一點。

　　余以為，領(lǐng)導(dǎo)在接訪過程中，除了解決群眾的問題，還要解決基層和職能部門的問題，對玩忽職守的官員、不作為部門進行懲戒，力求把“功課”做在平時，把矛盾解決在基層，避免小問題層層遞交，逐級放大。

　　接訪是一劑良藥，但治本之計還在基層和職能部門。故而，借大接訪契機加強基層和職能部門作風建設(shè)，才是制度化治理之根本與希望所在。