“公交停運(yùn)”真是因“油價(jià)”所迫嗎？

　　3月26日，東莞市大朗鎮(zhèn)約90臺(tái)鎮(zhèn)內(nèi)公交車停運(yùn)，車隊(duì)負(fù)責(zé)人稱，油價(jià)貴，營(yíng)運(yùn)成本增加，車隊(duì)經(jīng)營(yíng)不善，“加不起油”因此停運(yùn)。隨后，大朗鎮(zhèn)政府決定由政府墊資給公汽加油。而東莞交通部門表示，公汽掛靠承包違反約定，政府應(yīng)收回公汽經(jīng)營(yíng)權(quán)。（《羊城晚報(bào)》，3月27日）

　　有道是“巧婦難為無(wú)米之炊”，在這一點(diǎn)上，公交車其實(shí)也不例外。面對(duì)油價(jià)邁入“8時(shí)代”，公交運(yùn)營(yíng)的成本自然也會(huì)提升，既然油價(jià)漲了，開(kāi)不起的私家車可以停開(kāi)，出租車可以提高油價(jià)附加，憑啥公交車就得當(dāng)冤大頭？公交車因?yàn)槿狈��?yīng)對(duì)油價(jià)上漲的成本分擔(dān)機(jī)制，由于“加不起油”而停運(yùn)，要說(shuō)也是被逼無(wú)奈，你總不能讓人家加不起油還裸奔吧。

　　不過(guò)，公共交通固然也需要面對(duì)油價(jià)上漲所帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)成本壓力，但是，假如因?yàn)橛蛢r(jià)的上漲，公共交通便也順勢(shì)撂挑子，恐怕說(shuō)不過(guò)去。畢竟，私家車因?yàn)橛蛢r(jià)上漲而停開(kāi)，人們還可以選擇搭乘公共交通，如今連公交也“歇了”，連公共交通服務(wù)都斷了炊，豈不意味著公眾不得不忍受更高的出行成本。而按理來(lái)說(shuō)，既然是公共服務(wù)，本該有服務(wù)的承諾，也更應(yīng)有應(yīng)對(duì)成本上升的相應(yīng)機(jī)制，在這方面，公共財(cái)政對(duì)于公共服務(wù)的投入與補(bǔ)貼其實(shí)也早有明確的規(guī)定。

　　盡管經(jīng)大朗鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，決定由政府墊資給公汽加油，公交停運(yùn)看來(lái)不會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)下去。但既然公汽公司認(rèn)為，雙方簽訂的《掛靠經(jīng)營(yíng)合同》已有明確規(guī)定政策補(bǔ)貼各分五成。那么，何以公交仍然會(huì)因?yàn)椤凹硬黄鹩汀倍�停運(yùn)呢？而不無(wú)吊詭的是，在東莞交通部門看來(lái)，公汽掛靠承包違反約定，政府應(yīng)收回公汽經(jīng)營(yíng)權(quán)。在車隊(duì)司機(jī)看來(lái)，每天被車隊(duì)克扣伙食費(fèi)，而且“不管吃不吃飯都要扣錢”，是緣于車隊(duì)沒(méi)有拿到“補(bǔ)貼”，因此“轉(zhuǎn)嫁”到他們身上。如此看來(lái)，公交因油價(jià)而停運(yùn)，恐怕也暴露出不少管理與制度上的混亂。

　　從這個(gè)意義上說(shuō)，有了補(bǔ)貼機(jī)制，卻仍然不能避免公交停運(yùn)發(fā)生，補(bǔ)貼究竟補(bǔ)到了哪兒？公交運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)包與承包，這之間是否存在管理的盲區(qū)與游離于監(jiān)管之外的利益鏈？這些，恐怕都需追問(wèn)。一言以蔽之，“油價(jià)”不過(guò)是壓垮早就陷入管理混境的最后一根稻草罷了，真要保證公共交通服務(wù)不那么脆弱，功夫其實(shí)還在“補(bǔ)貼”之外。