法律不是可隨意啃食的蘋果

　　中國消費者協(xié)會7月26日再度點名批評“蘋果”售后服務(wù)存在“霸王條款”，而就在一個月前，中消協(xié)聯(lián)合天津等六省市消協(xié)聯(lián)合發(fā)表《“蘋果”維修合同不公平格式條款點評意見》要求蘋果公司進行整改。專家表示，要讓霸王條款在市場上消失，光靠消費者自身或是消費者協(xié)會的力量遠遠不夠。就蘋果公司的霸王條款而言，某些政府部門存在監(jiān)管懈怠，甚至為企業(yè)開脫的現(xiàn)象。政府應(yīng)當加強對“蘋果”霸王條款的主動查處（7月29日《東方早報》）。

　　“店大欺客”是常事了，可是，你要知道，如果沒有公權(quán)力的包庇和縱容，店大要欺客，也是件不容易的事。因為，你的店再大，霸王條款再霸道，也大不過法律。可是，當執(zhí)法者也睜一只眼閉一只眼，那么屢“教”不改、仗勢欺客就是很自然的事情了。正如一位在基層長期從事工商執(zhí)法的工作人員說，雖然法律有規(guī)定，“蘋果”某些條款是違法的。但“蘋果”銷售到全國各地，誰先開出對“蘋果”的第一張罰單，誰就可能處在輿論的風口浪尖。“沒得到上級統(tǒng)一指示，我們是不會貿(mào)然行動的。”

　　在大牌、名牌“店大欺客”挑釁消費者正當權(quán)益的故事里，我們已經(jīng)聽聞了“小工商所惹不起大超市”，而“沒得到上級統(tǒng)一指示，我們是不會貿(mào)然行動的”恐怕是那些大牌企業(yè)搞“雙重標準”、搞霸王條款之所以能屢試不爽的深層緣由吧。這幾年，很多著名企業(yè)、知名品牌能在執(zhí)法監(jiān)管的眼皮下肆意霸道、違法，當然有相關(guān)法律法規(guī)缺失、處罰措施不嚴厲等原因，但職能部門一味做“旁觀者”，視法律為空文，甚至打擊霸王條款“無指示不行動”，才明顯助長了那些大品牌、洋品牌有恃無恐侵犯消費者合法權(quán)益的事情一而再、再而三地發(fā)生，使得法律的“執(zhí)行力”成為了“空中樓閣”。

　　監(jiān)管懈怠、監(jiān)管不力，當然也不是無緣無故的。在很多地方，那些大品牌、洋品牌都是當?shù)氐闹攸c企業(yè)、納稅大戶，都會受到地方上的特殊保護和照顧。于是，一些本應(yīng)依法進行的執(zhí)法監(jiān)督，就會成為一場場“監(jiān)管秀”，大家“和平”相處，沒有被媒體曝光，沒有引發(fā)輿論關(guān)注，監(jiān)督部門就不會下手整治，甚至有些被媒體曝光了，有關(guān)部門還會出面庇護、開脫，從而更使消費者維權(quán)處于弱勢地位。此番，中消協(xié)雖然積極叫板蘋果公司不公平格式條款。但因為其不是執(zhí)法機構(gòu)，還是難以啃下這只強勢的“蘋果”，消費者的弱勢地位，令人糾結(jié)。

　　法律面前，人人平等，不管大牌企業(yè)還是無名企業(yè)，執(zhí)法應(yīng)當一視同仁、沒有差別，否則，市場經(jīng)濟的秩序就會被人為破壞和打亂，也會助長不平等競爭。如果監(jiān)督執(zhí)法只會打打那些小企業(yè)，如果打擊霸王條款還要看領(lǐng)導的指示和大牌的臉色，政府公權(quán)力部門的威信和品質(zhì)，無疑是令人質(zhì)疑的，也是愧對廣大納稅人的。因為，是公權(quán)力率先褻瀆了法治社會本應(yīng)公平、公正的法律。

　　啃下那只霸道的“蘋果”究竟有多難？政府的公信力、法治的公平、公正都要求執(zhí)法應(yīng)該是“無差別”的、不畏“強權(quán)”。否則，神圣的法律，遲早會成為一只可以被隨意啃食的蘋果。吳杭民（吳杭民）