“洛陽(yáng)大叔”在美國(guó)幸福擺攤對(duì)中國(guó)城管的啟示
來(lái)自洛陽(yáng)孟津的“草根一族”謝云峰不懂英文勇闖天涯，在美國(guó)紐約的大學(xué)門口擺起小攤，賣肉夾饃、涼皮、花生米……既當(dāng)廚師又當(dāng)售貨員的他將傳統(tǒng)的中國(guó)小吃做得風(fēng)生水起，生意好時(shí)有七八百美元收入，令人刮目相看。（新華社6月18日）
小吃、洛陽(yáng)人、美國(guó)、地?cái)偂@些詞語(yǔ)鏈接在一起，在中國(guó)城管日益被“丑化”、“妖魔化”的當(dāng)下，這位來(lái)自洛陽(yáng)的“草根一族”謝云峰大叔勇闖天涯，在美國(guó)名校門口擺攤、一天能掙七八美元，頓時(shí)搶爆國(guó)人“眼球”。這似乎表明：美國(guó)果然是人間“天堂”。
你瞧！這位“洛陽(yáng)大叔”高中畢業(yè)，對(duì)英文一竅不通，沒(méi)有任何人脈關(guān)系，卻能在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)門口擺小攤，賺得盆滿缽滿。難怪乎，又不少網(wǎng)友吐槽“美國(guó)城管”，“沒(méi)有城管真幸福！”“我也想去美國(guó)當(dāng)小販。”
不同的地域，固然有不同的“特色”，我們羨慕“洛陽(yáng)大叔”之余，更多的應(yīng)該考慮國(guó)情：在美國(guó)，國(guó)民福利待遇好，就業(yè)也相對(duì)不難，他們并不是熱衷擺地?cái)偅坏谥袊?guó)，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工多，城市低收入群體多，并且這些社會(huì)群體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)福利、養(yǎng)老待遇有的沒(méi)有，即便有，也很微薄，不足以養(yǎng)家糊口。一無(wú)技術(shù)，二無(wú)資本的他們，擺小攤，則是補(bǔ)貼家用的不二選擇。除此之外，還有一些青年人，因?yàn)橐淳蜆I(yè)無(wú)著，要么薪酬低微，也會(huì)擠入練攤大軍。
在中國(guó)的一些城市，練攤的大軍到底有多少人？假如你到夜市看看，到一些繁華路段走走，恐怕只能用“震撼”二字形容。記得一位城管曾經(jīng)感喟：城管到馬路上巡邏執(zhí)法，取締占道經(jīng)營(yíng)者，市民指責(zé)我們欺負(fù)窮人；假如我們“罷工”一周，聽任攤販占道經(jīng)營(yíng)，市民恐怕要大罵城管不作為。有些老百姓就是如此矛盾。
假如沒(méi)有城管，聽任小商小販占道經(jīng)營(yíng)“練攤”，不僅影響市容市貌，整個(gè)城市交通恐怕也會(huì)被阻礙的一塌糊涂，每一座大學(xué)的門口都會(huì)被攤販圍堵的水泄不通。猶記得前幾年，在濟(jì)南，位于山東師范大學(xué)門前的文化東路路段人氣很旺，每逢傍晚，攤販與顧客將人行道占得慢慢的，并且延伸到大馬路，原本寬敞的馬路被壓縮成一條窄窄的通道，即便是公交車行至，也是寸步難行。
很顯然，“洛陽(yáng)大叔”在美國(guó)的幸福擺攤經(jīng)歷，在中國(guó)是不易“復(fù)制”的。我們不能撇開國(guó)情與現(xiàn)實(shí)，盲目相提并論，甚至以“洛陽(yáng)大叔”為例，反證中國(guó)城市管理者的不人性，城管的“好管閑事”。
其實(shí)在美國(guó)，擺攤并非很隨意，而且在審批和管理上比中國(guó)更為嚴(yán)格。中國(guó)式擺攤，基本是“放羊式”的無(wú)管理狀態(tài)，過(guò)于自由和隨意。比如這位“洛陽(yáng)大叔”，他在美國(guó)考取紐約當(dāng)?shù)氐牟蛙噺N師執(zhí)照后，因無(wú)意中違反了幾項(xiàng)管理規(guī)定，曾被當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局罰款超過(guò)1000美元……紐約流動(dòng)小販每天要面對(duì)衛(wèi)生局、消費(fèi)者事務(wù)局、清潔局、環(huán)保局、財(cái)政局、園林局、警察局等部門的監(jiān)管檢查。
也就說(shuō)，美國(guó)對(duì)攤販不僅要管，而且管的更為嚴(yán)格和仔細(xì)，只是不簡(jiǎn)單取締而已。這或恰是中國(guó)城市管理者需要借鑒和學(xué)習(xí)的。比如，我們的一些城市對(duì)攤販的管理可以更為精細(xì)一些，如劃定特定區(qū)域規(guī)定允許擺攤，或不允許擺攤；對(duì)攤販進(jìn)行更為嚴(yán)格的監(jiān)管等等。只有建立嚴(yán)格的管理規(guī)范，依法治理，商販和城管的矛盾才能根本消弭，商販才能幸福地?cái)[攤。（惠銘生）
