煙臺慈總會為肇事官員遮羞理由何在

　　去年10月，煙臺市慈善總會原辦公室主任王洪濤駕駛公車撞死人后逃逸，這一案件近日引發(fā)輿論關(guān)注。按理說，汽車時代并不罕見的交通肇事案，只需依法追究刑事責(zé)任、民事責(zé)任就行了。不過，直至今天，該案肇事者還沒有被起訴，而所賠的80萬元更是被指可能是善款。（中國之聲 8月19日）

　　這一案件，帶有轉(zhuǎn)型期中國“權(quán)力本位”的特色。依照現(xiàn)代政府理念，慈善總會之類的協(xié)會，當(dāng)屬于非政府組織，在這樣的政府架構(gòu)下，王洪濤之類的慈善會職員也就不是官員了，其單位用車就不是所謂公車了，善款尤須依法支出。在正常狀況下，王洪濤的駕駛安全問題只能由他個人負(fù)責(zé)。

　　像我國許多地方一樣，煙臺市慈善總會名為慈善協(xié)會性的機(jī)構(gòu)，實為該市民政局一個準(zhǔn)二級單位，相關(guān)工作人員同樣享有財政供給、行政級別之類的體制內(nèi)待遇。因此，慈善總會的募捐行為、資金使用就帶有服從行政命令、圍繞權(quán)力指揮棒運(yùn)轉(zhuǎn)的必然傾向。慈善總會既然儼然是一個二級局，則相關(guān)工作人員也就成了有級別的行政官員，于是與所有政府性行政事業(yè)單位一樣，“公家人”、公車、公款的管理難度必然凸顯。

　　不知道煙臺市慈善總會原辦公室主任王洪濤駕駛公車是不是公車私用，但絕對是公車私駕。而他撞死人逃逸后，接下來暴露的就是一場權(quán)力裸奔：王本人無需負(fù)什么刑事責(zé)任，其所在單位似乎也早已將他好心“雪藏”起來，雖然煙臺市機(jī)構(gòu)編制實名制信息公示名單顯示，王還在煙臺市慈善總會辦公室的名單里，但誰也不知道（或者不愿意向媒體透露）他到底在哪兒上班，想必由納稅人支付的工資待遇什么的都照拿不誤。

　　而相關(guān)民事賠償?shù)纫粩傋由坪笫乱耍瑒t全由單位出面包辦。就連賠償協(xié)議也是以單位名義簽署的，至少從協(xié)議表面看，誰都無法證明這個錢是肇事者自己出的，而且有跡象表明，這筆資金的來源極有可能是慈善總會的善款收入。

　　這不一切都亂套了么？是的，權(quán)力沒有規(guī)矩和制約，局面就可能這么亂，權(quán)力就會盡情裸奔。最后，受納稅人供養(yǎng)、原本應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，卻要將一段時間內(nèi)的主要精力用于捂蓋子，為肇事官員遮丑掩惡。

　　當(dāng)前，煙臺市慈善總會似乎一切都錯位了，其根本的解決之道還是讓這類協(xié)會去行政化，回歸到非政府組織。制約權(quán)力是不能等不能靠的，眼下的底線仍然是清晰的。比如，我們某些干部能否講點規(guī)矩，自覺遵守法紀(jì)？單位的公款、慈善的善款，能否不被人大手大腳地挪作個人的非正當(dāng)用途？