突破社保樊籬 惠及萬千民生

　　今后,我國領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員將可參加職工醫(yī)保,其應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)將由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付,個(gè)人不用繳費(fèi)。近日,人社部就相關(guān)問題發(fā)出通知,明確這部分人員享受該待遇期限與領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限一致,且可以轉(zhuǎn)移接續(xù),各地將出臺(tái)細(xì)則。

　　在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的同時(shí)享受醫(yī)保報(bào)銷,對(duì)廣大職工而言是一個(gè)福音。一者,當(dāng)前用工機(jī)制日益靈活,個(gè)人自主擇業(yè)程度不斷提高,臨時(shí)失業(yè)現(xiàn)象并不少見,在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的同時(shí)享受醫(yī)保,可謂上了“雙保險(xiǎn)”,能減輕相關(guān)人員生活支出風(fēng)險(xiǎn);二者,醫(yī)保繳費(fèi)由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付,一定程度上盤活了失業(yè)保險(xiǎn)基金,增強(qiáng)了社保“全覆蓋”的動(dòng)力。

　　根據(jù)過去的制度設(shè)計(jì),職工在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間因沒有勞動(dòng)收入,醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)也相應(yīng)中斷,造成個(gè)人在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間無法享受醫(yī)保待遇,在“看病貴、看病難”沒有得到緩解的情況下,容易加重失業(yè)者的生活負(fù)擔(dān)。同時(shí),由于失業(yè)保險(xiǎn)基金用途局限于支付失業(yè)保險(xiǎn)金,也造成巨額資金的積壓。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),一個(gè)城市因此積壓的資金能達(dá)到數(shù)十億元。“一頭緊一頭松”現(xiàn)象的存在,不利于失業(yè)保險(xiǎn)基金作用的充分發(fā)揮。

　　正因如此,一些地方積極擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍,比如杭州用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付創(chuàng)業(yè)者房租,石家莊用失業(yè)保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)助。此前在2009年,人社部也力推失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)貼困難企業(yè),以穩(wěn)定就業(yè)崗位。此番用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金者的醫(yī)保繳費(fèi),雖然只是“盤活”失業(yè)保險(xiǎn)基金的一小步,參保者個(gè)人的保障待遇卻前進(jìn)了一大步。此外,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間醫(yī)保待遇不中斷,也有助于人們累計(jì)25年的醫(yī)保繳費(fèi)年限,方便其退休后享受比在職者更優(yōu)惠的醫(yī)保待遇。

　　以往,我國社保體系保障范圍受到各種“樊籬”的局限,比如困擾參保人員的社保異地轉(zhuǎn)移接續(xù),退休人員養(yǎng)老保障雙軌制,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金不能享受醫(yī)保,城鄉(xiāng)之間社保待遇水平不一。但近年來,社保體系的突破引人矚目,可以說,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金者可享受醫(yī)保政策的出臺(tái),正是我國社會(huì)保障事業(yè)近年來取得一系列重大突破的縮影。在中央的大力推動(dòng)之下,我國社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大,社會(huì)保障水平不斷提高。農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民等過去排除在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)之外的廣大群體,相繼納入到養(yǎng)老和醫(yī)保的保障范圍中來。

　　最近,溫家寶總理承諾在任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)國民的全覆蓋,為盡快實(shí)現(xiàn)“人人享有社保”提供了工作標(biāo)尺。在此激勵(lì)之下,社保工作需要進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì),大膽突破過去存在的“樊籬”,加快實(shí)現(xiàn)人人有便捷、可靠的社會(huì)保障。