沒有監(jiān)管，好事也要變壞事

　　今年冬天，一個(gè)地方出臺(tái)了一項(xiàng)溫暖人心的好政策，從今年到2015年年底，低收入農(nóng)戶每戶每年冬天將免費(fèi)領(lǐng)到一噸取暖用煤。

　　煤分下來了，大家卻發(fā)現(xiàn)，不僅分量不足一噸，煤里還摻著大量石塊和煤矸石，每家每戶還得交數(shù)量不等的運(yùn)輸費(fèi)才能領(lǐng)到煤。中央人民廣播電臺(tái)記者不禁發(fā)問：政府承諾的優(yōu)質(zhì)煤到了老百姓手里為什么燒不著？好政策執(zhí)行過程中怎么就變了味？老百姓說，政府肯定不會(huì)給老百姓發(fā)爛煤。而且，確實(shí)還有一些企業(yè)，在低價(jià)收買政府發(fā)給農(nóng)戶的煤票。可見，發(fā)煤一事，確實(shí)是政府在“埋單”，但受益的不是普通群眾。

　　為什么好事沒有辦好？還是那句話：監(jiān)管不到位。在巨大的利益面前，沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督管理，沒有明確的負(fù)責(zé)機(jī)制和懲罰措施，沒有透明公開的實(shí)施過程，沒有直通暢達(dá)的反饋渠道，好事就難免做成壞事。

　　類似事情還有不少：醫(yī)藥衛(wèi)生部門三番五次要求降低藥品價(jià)格，但有媒體報(bào)道，出廠價(jià)不過幾毛錢的藥品，到了病人手里時(shí)價(jià)格達(dá)數(shù)十元，部分藥品利潤高達(dá)2000%。這個(gè)層層加碼的過程，到底有沒有人在監(jiān)管？據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，我國一年被植入心臟的支架達(dá)40萬個(gè)，僅耗材一項(xiàng)花費(fèi)約75億元。而心臟支架出廠價(jià)與銷售價(jià)相差懸殊，巨大的利益鏈條背后，到底有沒有人在監(jiān)管？

　　在“人命關(guān)天”的醫(yī)藥領(lǐng)域，在救助低收入農(nóng)戶的“愛心煤”面前，監(jiān)管尚如此缺位，其他領(lǐng)域更不讓人樂觀。近來出現(xiàn)的“問題汽油”事件、家具造假事件，無不暴露出監(jiān)管的缺失與乏力。更為可怕的是，一些監(jiān)管部門或人員在法律法規(guī)的空隙間翻云覆雨，在充滿利益運(yùn)作的過程中既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，其行為給人們留下極大的“想象空間”。個(gè)別人甚至挖空心思，以惠民之名行利己之實(shí)。對(duì)這種損害人民群眾利益、損害黨和政府形象的行為，必須糾正；對(duì)違犯黨紀(jì)國法的人員，必須懲治。

　　監(jiān)管的問題，早已是老生常談，卻仍然“常談常新”，其中原因令人深思。在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，加強(qiáng)誠信教育無疑是重要的，但簡單地指望別人誠信未免過于想當(dāng)然。因而，強(qiáng)化監(jiān)管、建設(shè)有序的市場(chǎng)秩序，已經(jīng)迫在眉睫。目前，在一些大中城市的超市里，部分產(chǎn)品已經(jīng)建立起比較明確的“檔案”，消費(fèi)者可以從一塊肉、一棵菜追溯到它的養(yǎng)殖者和農(nóng)戶。在其他領(lǐng)域，追根溯源更為必要。當(dāng)問題出現(xiàn)的時(shí)候，必須有人負(fù)責(zé)；在責(zé)任明確以后，必須有人為此付出代價(jià)。