公布PM2.5，政府應(yīng)從被動變主動

　　按照國家和省的部署，廣州市將從3月8日起，通過廣州環(huán)境保護網(wǎng)和廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站網(wǎng)站及時向公眾發(fā)布包括PM2.5 等監(jiān)測結(jié)果在內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況， 同時將重點采取七個方面措施進一步改善廣州市空氣質(zhì)量。

　　千呼萬喚始出來，PM2.5終于要對人民公布了。其實環(huán)境質(zhì)量本來就是公眾切身利益所向，并非什么政治秘密，何以會長期被屏蔽，又因為什么動因而終于得以告白天下呢？

　　在政府治理社會的慣性思維中，總有幾個概念能換來問責(zé)豁免權(quán)，一曰天災(zāi)，二曰國情，三曰歷史遺留問題。如果屬于這幾類的問題，那么公眾再苛責(zé)，政府都可以比較坦然，就像面對不可抗力一樣。什么時候說終于戰(zhàn)勝了，什么時候又說任重道遠，都由官方來決定。公眾必須仰賴政府，而且手中也沒有太明確的指標(biāo)去測量政府效能。正如市民印象中的是灰霾天氣，而有關(guān)部門則傾向于將藍天白云加以渲染，實在過不去，還有上述三條可借鑒。

　　偏偏PM2.5不同，它無可避免是GDP畸形增長的副產(chǎn)品。政府不去公布，民間也可以測得數(shù)字，沒法掩飾。它既不完全等同于大霧、暴雨這一類的自然災(zāi)害，又和當(dāng)?shù)卣�府治理環(huán)境的成績有關(guān)，因此政府就會很容易處于尷尬之中。因為GDP高的地方，基本上都是PM2.5的大戶。至于環(huán)境的治理，最難的當(dāng)然也屬于對付這漫無邊際的老天。地面治理得再好，都不等于城市上空一片藍天。何況我們的地面治理還屬于一種高投入、低成效的模式，甚至很多地方的環(huán)保部門也處于一種任重道遠、持續(xù)燒錢的慣性中。

　　現(xiàn)在公布PM2.5，這既和中央重視有關(guān)，當(dāng)然也和地方執(zhí)政者思維轉(zhuǎn)變有關(guān)。首先，經(jīng)過這大半年來的輿論預(yù)熱，公眾基本不會再對PM2.5抱以理想期待，無論官方還是民間，都已有一種共同的溫水煮青蛙的感覺。空氣環(huán)境糟糕，是所有城市人共同造成的，想到這一點，政府應(yīng)該可以釋然。基于共同責(zé)任，共同承擔(dān)的想法，公開報告PM2.5就變得像報告天氣一樣變得很無奈也很坦然。當(dāng)所有城市一起公布，大家就會發(fā)現(xiàn)沒有哪個發(fā)達城市的PM2.5會很低，那么外來投資者也會自然產(chǎn)生心理免疫，地方政府責(zé)任也在道義上得到豁免。

　　知恥近乎勇，現(xiàn)在大多數(shù)政府都開始坦然公開了，這當(dāng)然是陽光行政的第一步。而公眾期待的當(dāng)然就是更重要的第二步、第三步。人們不愿意看到，PM2.5的公開單純成了環(huán)保部門加大擴編和增加財政支出的理由，同樣，人們也不愿意看到諸如擁堵費、汽車排量費、資源保護費等收費品種迅速出臺。公眾需要看到政府環(huán)境治理上真實的投入產(chǎn)出報告，需要看到我們城市什么地方缺乏監(jiān)管正在惡化，更要看到不受長官意志影響的空氣報告。只要政府繼續(xù)保持誠實與謙虛，越來越多的公眾就會有積極參與改變生存現(xiàn)狀的熱情。