“掛牌官員”凸顯制度性錯(cuò)位

　　過(guò)去一周被熱議的“黃穗事件”，一下子讓一個(gè)特殊群體進(jìn)入了人們的視線，他們就是“官員化”的中國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。這其中不乏在領(lǐng)導(dǎo)崗位上作出成績(jī)的成功典型，但身在其位不謀其職的也大有人在（4月15日《中國(guó)青年報(bào)》）。　

　　對(duì)于在其位不謀其政的一些“運(yùn)動(dòng)員官員”，媒體的概括非常形象和精準(zhǔn)——掛牌官員。應(yīng)該說(shuō)，這些吃空餉不干事的掛牌官員，未必是運(yùn)動(dòng)員工于心計(jì)、巧取豪奪的結(jié)果，而是任命這些掛牌官員的權(quán)力機(jī)構(gòu)有意為之。比如，2010年山東省體育局批準(zhǔn)9位奧運(yùn)冠軍成為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)就明確表示，有倫敦奧運(yùn)會(huì)參賽任務(wù)的新任干部，可以“掛牌”到2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)之后再履行職務(wù)。　

　　這說(shuō)明，對(duì)于任命這些掛牌官員的權(quán)力機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其對(duì)于掛牌現(xiàn)象不僅心如明鏡，而且一點(diǎn)都不介意。因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，任命這些知名運(yùn)動(dòng)員當(dāng)官員，原本就不是為了讓其履行作為官員的公共職責(zé)，而是作為對(duì)其曾經(jīng)為本地爭(zhēng)光進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的措施或者激勵(lì)其繼續(xù)為本地爭(zhēng)光的手段。比如，黃穗當(dāng)年因?yàn)楦赣H病重萌生退意時(shí)，湖南省體育局就把提前任命官職作為安撫和鼓勵(lì)她繼續(xù)參賽的激勵(lì)手段。　

　　把官位當(dāng)成獎(jiǎng)勵(lì)，顯然是一種制度性錯(cuò)位。官位是一種公共事務(wù)管理崗位，需要具備管理和統(tǒng)籌才能，而運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)競(jìng)技技能，兩者遵循的是不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系。雖然不排除有的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員可以成為同樣優(yōu)秀的官員，比如鄧亞萍、熊倪、謝軍等人，但是，不要說(shuō)這樣優(yōu)秀的“兩棲人才”可遇而不可求，即便有也必須通過(guò)嚴(yán)格的考察和考核程序任命為官員，而不能如此隨意地把官位作為為了獎(jiǎng)勵(lì)而獎(jiǎng)勵(lì)的手段。　

　　更進(jìn)一步講，這種把官位作為對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)手段的現(xiàn)象暴露了舉國(guó)體制的弊端。在舉國(guó)體制之下，運(yùn)動(dòng)員征戰(zhàn)賽場(chǎng)，他們并不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，而是肩負(fù)著為一個(gè)群體爭(zhēng)光的使命。這種情況下，一名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員一旦在國(guó)際賽事上創(chuàng)造出佳績(jī)，光榮就不僅僅屬于他一個(gè)人，而是更屬于“輸出人才地”，是當(dāng)?shù)伢w育部門(mén)最大的政績(jī)。　

　　可是，在這種舉國(guó)體制之下，一小部分成功者的光鮮，映襯的是絕大多數(shù)人不應(yīng)該的無(wú)助。舉國(guó)體制更多關(guān)注的是金牌，但誰(shuí)都知道，金牌的金字塔尖是靠無(wú)數(shù)終其一生都難有顯赫成績(jī)的普通運(yùn)動(dòng)員群體支撐起來(lái)的。然而這些人甚至不少是曾經(jīng)的冠軍，退役后也要面臨著生活沒(méi)有著落的窘迫。　

　　舉國(guó)體制本身就是官本位的結(jié)果，再把掛牌官位授予那些曾經(jīng)創(chuàng)造輝煌或者為創(chuàng)造輝煌作出犧牲的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，自然是對(duì)官本位之下舉國(guó)體制的“扭曲式強(qiáng)化”。這不僅扭曲了競(jìng)技體育的精神，更是對(duì)公共資源的無(wú)端浪費(fèi)。