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“月入萬元再征個稅”不妨一試

時間:2012-11-20 14:19   來源:新京報

  盡管“月入萬元再征個稅”對低收入者幫助不大,但卻能幫助中產階層壯大。既然間接稅難以徹底改革,就應該大幅提高個稅起征點。

  在日前舉行的國際金融論壇(IFF)第九屆全球年會關于“中國收入分配癥結與出路”的專題會議上,國家行政學院經濟學部原主任王健在論壇上表示,應該將個人所得稅的起征點提高至一萬元。

  事實上,個稅起征點如何調整,不僅關系到收入分配改革成效,而且也關系到稅改方向。顯然,收入分配改革是一個宏大的系統工程,個稅起征點調整是這個系統不可缺少的部件。個稅起征點與分級、稅率,是調整收入分配的重要工具之一。從收入分配改革的角度看,“月入萬元再征個稅”可以嘗試。

  顯然,相比其他手段來說,大幅提高個稅起征點可以直接增加居民收入。而居民收入增加,不僅可以壯大中產階層的隊伍,讓中國早日實現從“啞鈴型”社會轉變為“橄欖型”社會。而且還可以拉動中產階層消費,有利于縮小中產階層和高收入階層的收入差距。

  盡管“月入萬元再征個稅”對低收入者幫助不大,但卻能幫助中產階層壯大,有利于社會穩定,可以降低社會管理成本。而且,“月入萬元再征個稅”也是政府讓利于民的一個體現。在過去多年,財政收入增長速度大大快于居民收入增長,理應政府讓利,還富于民。

  另外,對于北京、上海、廣州、深圳這些一線城市來說,“月入萬元”大概也只是中等偏上收入水平,并不算高收入。如果在高收入地區試點“月入萬元再征個稅”,無疑,有利于讓不同地區的個稅征收更公平。

  從稅改方向上來看,“月入萬元再征個稅”也值得一試。美國等國家的個稅占政府稅收近半甚至更多,而我們不到7%,并不等于這是我們的稅改方向。一方面,美國個稅7成由10%富裕家庭承擔,而我們的個稅主要由工薪階層來承擔。另一方面,美國基本沒有間接稅,而我們的間接稅稅種多,稅負重。

  財政部相關學者曾公開表示,我國個人所得稅占政府稅收比例將不斷提高。但筆者不認可這種說法,因為我們的稅制和美國等國家不一樣。如果要提高個稅占政府稅收的比例,前提是取消間接稅。但很顯然,有關方面只能適當調整,不會徹底改革間接稅。既然間接稅難以徹底改革,就應該大幅提高個稅起征點。

  當然,即使實行“月入萬元再征個稅”,效果也有限。因為,我們的個稅是以個人為單位征收的,忽視了家庭負擔,理應以家庭為單位來征收。從某種意義來說,以家庭為單位征收個稅,遠遠比“月入萬元再征個稅”更有意義。相關專家不妨圍繞“以家庭為單位征收個稅”多提建議,促進稅制盡快合理改革。

編輯:張潔

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