公車“私奔”打表收費只是短命維新

　　三公賬目糊涂，公車私用可恨，如何讓奔波在私用路上的公車停下來？四川眉山縣東坡區(qū)的公車管理推出“新政”，公車私用要“打表收費”，一公里一元計費，這種計價在眉山當(dāng)?shù)睾苜F，所以東坡區(qū)不少干部不愿甚至不敢因私用公車。（7月23日華西都市報）

　　說到公車私用，不得不提廣州區(qū)伯，他是監(jiān)督公車私用的名人，6年間曝光了100多輛涉嫌私用的公車，也屢次遭遇打擊報復(fù)，甚至被停發(fā)低保。由此可見，利益既得者勢力之大，公眾監(jiān)督公車私用之難，官方推動車改阻力之大，因為公車是制度帶給官員們的福利，他們不愿意放棄進(jìn)了口中的肥肉。故此，眉山東坡區(qū)推出車改“新政”，公車私用要收費，此舉需要極大勇氣。

　　如報道所言，東坡區(qū)公車經(jīng)歷了天翻地覆的變化，從人人隨便用，到多人不愿用，再到有人不敢用。但這只能說明經(jīng)濟(jì)杠桿和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力起了作用，區(qū)委書記、紀(jì)委書記私用公車時都掏錢，在官階森嚴(yán)的官場其他人豈能不上行下效。而且，公車的花費比打出租車還高，官員自然不再打收費公車的主意。以此推之，公車“私奔”需要個人打表收費的改革，很可能是一場短暫的“維新運動”。

　　幾乎沒有不私用的公車，一個區(qū)級干部依靠自律推動的局部車改，改變不了現(xiàn)狀。首先，東坡區(qū)只能“自掃門前雪”，無法跨區(qū)監(jiān)督其他區(qū)的公車私用，更別說越級監(jiān)督上級政府機(jī)關(guān)了。東坡新政根本無法向深度和廣度推廣，最終很可能“作繭自縛”。其次，人走政息的可能性很大。區(qū)委書記的“人治”沒有制度保證，下一任官員不一定繼續(xù)執(zhí)行車改，即便執(zhí)行也會加入自己的意見。新政的隨意性太大，無法原汁原味持續(xù)下去。

　　中央和地方隔三差五就發(fā)布禁令，要求各地嚴(yán)禁公車私用，但總是雷聲大雨點小，最后效果約等于零。因為各級領(lǐng)導(dǎo)是公車私用的受益者，他們必然千方百計保護(hù)既得利益。可是車改還需要由他們來推動，這是一個近乎無解的改革難題。歐美日韓的公車改革經(jīng)驗我們說了幾千遍，國內(nèi)車改的現(xiàn)實途徑也曾公開討論，但拿到越來越多車補(bǔ)的官員，就是不肯做出推動車改的承諾，越來越讓人失望甚至漠視。

　　公車改革不是怎么改的問題，而是官員們敢不敢改的問題。在這種情況下，眉山縣東坡區(qū)公車“私奔”收費的微改革之所以存在，恐怕也是不愿意放棄制度福利的官員們的現(xiàn)實需要，以此證明他們公車私用也是無奈之舉，等有了具體制度約束一定支持車改。故此，公車微改革是不改革者的幌子，就像總摸石頭不過河的權(quán)力，翻來覆去只有一個心思，那就是逗你玩兒。