以色列：無核化前景茫茫
本次有關(guān)以色列核能力的決議獲得了大多數(shù)阿拉伯國(guó)家的支持。他們均表示將敦促以色列早日加入《不擴(kuò)散核武器條約》，并要求以色列將其所有的核設(shè)施與核計(jì)劃置于國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督之下。
涉以決議未能通過
以色列、印度和巴基斯坦是目前國(guó)際上僅有的3個(gè)未加入《不擴(kuò)散核武器條約》、卻被公認(rèn)擁有核武的國(guó)家。其中以色列是中東地區(qū)唯一一個(gè)非《不擴(kuò)散核武器條約》締約國(guó)。數(shù)十年來，在是否擁有核武器問題上，以色列一直采取既不承認(rèn)也不否認(rèn)的“模糊政策”，其不明朗的態(tài)度遭到阿拉伯社會(huì)的一致譴責(zé)。
然而，盡管阿拉伯國(guó)家對(duì)以色列有種種不滿和擔(dān)憂，有關(guān)以色列核能力的決議還是沒能獲得通過。圍繞以核問題，美國(guó)及其盟友與阿拉伯國(guó)家在大會(huì)期間以及不久前召開的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議上展開了數(shù)場(chǎng)“唇槍舌戰(zhàn)”。一名不愿透露姓名的阿拉伯國(guó)家代表表示，決議未通過是絕大多數(shù)阿拉伯國(guó)家所不愿看到的。他呼吁國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步向以色列施壓并表示，中東應(yīng)成為一個(gè)沒有大規(guī)模破壞性武器的安全地區(qū)。
以核問題由來已久
以色列擁有核能，從來不是秘密。1991年以來，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)多次將以核問題列為議題，但在是否應(yīng)形成決議的問題上，以美國(guó)為首的西方國(guó)家一直采取慣用策略，即提出“不采取行動(dòng)”的動(dòng)議案，并要求先對(duì)此動(dòng)議案進(jìn)行表決，從而使有關(guān)以核問題決議的表決均被扼殺在大會(huì)正式投票之前。將以色列視為其中東戰(zhàn)略支點(diǎn)的美國(guó)對(duì)以核問題一直態(tài)度“曖昧”，只要以色列不公開進(jìn)行核試驗(yàn)，美不會(huì)主動(dòng)要求和支持國(guó)際社會(huì)對(duì)以進(jìn)行核檢查。
由于針對(duì)以核問題和其他國(guó)家核問題實(shí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，美國(guó)等西方國(guó)家一向是國(guó)際社會(huì)的眾矢之的。其實(shí)，在以色列研制核武器初期，美國(guó)曾試圖阻止，但隨著以色列在核武技術(shù)上的突破及中東局勢(shì)的劇烈變化，美國(guó)等西方國(guó)家在以核問題上采取了默許甚至“放縱”、“支持”的態(tài)度。從1969年起，美國(guó)實(shí)際上已接受以色列作為核國(guó)家的地位，但并不要求后者簽署《不擴(kuò)散核武器條約》。正是因?yàn)橛忻绹?guó)的庇護(hù)，以色列核武庫(kù)逐漸成為國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)無法觸及的“禁區(qū)”。
無核道路仍舊漫長(zhǎng)
今年4月在華盛頓舉行的核安全峰會(huì)上，埃及外交部長(zhǎng)埃布·蓋特呼吁國(guó)際社會(huì)通過外交途徑向以色列施壓，以遏制其發(fā)展核武器并促使其盡快加入“核不擴(kuò)散協(xié)定”。他表示，埃及一直致力于推動(dòng)以色列的無核化進(jìn)程。
以核問題分析人士斯坦伯格指出，以色列要實(shí)現(xiàn)無核化，美國(guó)等西方國(guó)家首先應(yīng)放棄在各國(guó)核問題上所采取的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)各國(guó)“一視同仁”。然而，即便如此，以色列無核化在短期內(nèi)也很難實(shí)現(xiàn)。相信在未來一段時(shí)間內(nèi)，以色列不會(huì)改變其“核模糊”政策，也不會(huì)簽署《核不擴(kuò)散條約》。他說：“目前還沒有進(jìn)行改變的基礎(chǔ)條件。在過去50年里，阿拉伯和穆斯林世界對(duì)以色列的仇恨仍然很強(qiáng)烈，針對(duì)以色列的威脅絲毫沒有降低。一些阿拉伯國(guó)家甚至根本不承認(rèn)以色列這個(gè)‘夾縫中’的國(guó)家。鑒于此，以色列始終在追求一個(gè)‘撒手锏’來保護(hù)自己。‘核力量’無疑是最佳選擇。”
看來，要想找到解決以核問題的突破口，絕沒那么簡(jiǎn)單。長(zhǎng)期以來一直游離于國(guó)際社會(huì)視野邊緣的以核問題，恐怕還將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)維持原狀。
