俄羅斯面臨“戰(zhàn)略機(jī)遇期”？
近期，俄羅斯外交新動(dòng)向引人關(guān)注：俄總統(tǒng)梅德韋杰夫與法德首腦“單獨(dú)”會(huì)談，將參加于下月舉行的北約峰會(huì)，提議俄加入北約反導(dǎo)體系……昨天，在由上海社科院俄羅斯研究中心和上海社科院歐亞所主辦的“俄羅斯內(nèi)外政策的調(diào)整：前景與對(duì)策”研討會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家就這些新動(dòng)向進(jìn)行深入探討。
來(lái)自中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所、中國(guó)社科院、上海國(guó)際問(wèn)題研究院、復(fù)旦大學(xué)等全國(guó)各地的20余位專(zhuān)家參加了會(huì)議。與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，由于俄方認(rèn)為俄羅斯正面臨著國(guó)家現(xiàn)代化的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，因此俄羅斯主動(dòng)改變抗衡策略，轉(zhuǎn)而改善與美歐的關(guān)系。
與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，俄方認(rèn)為的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，是指俄羅斯近一段時(shí)期面臨的國(guó)際壓力大大減輕。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，美歐經(jīng)濟(jì)不景氣，政府把主要精力放在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇上，而北約東擴(kuò)、反導(dǎo)系統(tǒng)等安全問(wèn)題則暫時(shí)放在次要位置。尤其今年6月，奧巴馬政府推出的首份《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，明確美國(guó)應(yīng)首要關(guān)注經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在此背景下，俄美、俄歐關(guān)系開(kāi)始緩和。今年梅德韋杰夫訪(fǎng)美，“漢堡外交”成為兩國(guó)總統(tǒng)關(guān)系良好的見(jiàn)證；10月，梅德韋杰夫與法德首腦單獨(dú)會(huì)談，力促新歐洲安全條約。
周邊局勢(shì)也朝著有利俄羅斯的方向發(fā)展。今年2月，依靠“顏色革命”上臺(tái)的烏克蘭總統(tǒng)總理下野，親俄的亞努克維奇當(dāng)選總統(tǒng)，他上任后立即訪(fǎng)俄，改善烏俄關(guān)系；4月，吉爾吉斯斯坦爆發(fā)街頭運(yùn)動(dòng)，親西方的巴基耶夫黯然出逃。至此，東歐、中亞的“顏色革命”徹底褪色。有學(xué)者指出，目前在俄周邊，除格魯吉亞外，其他國(guó)家與俄羅斯都保持著良好的關(guān)系。
隨著國(guó)際環(huán)境的改善，俄羅斯也主動(dòng)調(diào)整對(duì)外政策，與美歐關(guān)系從對(duì)抗走向“重啟”。對(duì)這一調(diào)整，與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，首先，俄羅斯的現(xiàn)代化需要西方國(guó)家的資金、技術(shù)、人才的支持。梅德韋杰夫當(dāng)選總統(tǒng)后，提出俄羅斯應(yīng)摒棄資源依附型的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。但是要發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，俄羅斯缺少必須的資金、技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)要素。俄羅斯認(rèn)為，作為歐洲國(guó)家，獲取這些要素從美歐會(huì)更容易；其次，“外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)”成為俄羅斯對(duì)外政策新理念。受金融危機(jī)沖擊，俄羅斯GDP去年下滑7.9%，今年增長(zhǎng)4%的目標(biāo)也是“不可能完成的任務(wù)”。因此，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)也成為梅德韋杰夫當(dāng)前的重中之重。在今年俄羅斯駐外使節(jié)會(huì)議上，梅德韋杰夫提出，俄羅斯的外交要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
那么，俄羅斯的“投桃”，能否換回美歐的“報(bào)李”？與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，梅德韋杰夫“重啟”俄美、俄歐關(guān)系，很可能重蹈其前任們的覆轍。無(wú)論戈?duì)柊蛦谭�、葉利欽還是普京，當(dāng)初一上任，都執(zhí)行偏向美歐的外交政策，但換回來(lái)的卻是蘇聯(lián)解體、98金融危機(jī)和“顏色革命”。而美歐能否給予俄羅斯資金、技術(shù)和人才支持，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，也是值得懷疑的。
專(zhuān)家指出，俄羅斯與美歐之間的緩和，是以暫時(shí)、局部的合作來(lái)掩蓋長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局的分歧。所以這樣的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”能持續(xù)多久，還是個(gè)未知數(shù)。
