索馬里海盜是從哪來的？

　　——探析索馬里海盜問題的歷史根源

索馬里海盜

　　2008年以來，索馬里海盜問題成為國際社會廣泛關(guān)注的熱點。索馬里海盜在亞丁灣海域大肆劫持商船，勒索大筆贖金，2008-2010年獲取的贖金總額近1億美元，造成的間接損失則高達130億至160億美元。國際社會在亞丁灣海域開展了大規(guī)模反海盜和護航行動，但收效甚微，海盜活動至今依然猖獗，已成為威脅國際海運安全的一大頑疾。

　　索馬里海盜問題并非單純的海運安全問題，它是索馬里20年來政治亂局的縮影，也是索馬里連年內(nèi)戰(zhàn)、民生凋敝的直接后果。究其歷史根源，則是索馬里民族構(gòu)建和國家構(gòu)建進程的失敗。

　　索馬里人的祖先是公元7-9世紀從阿拉伯半島遷來的阿拉伯部族。12-16世紀，索馬里境內(nèi)出現(xiàn)了澤拉、伊法特、阿達勒等穆斯林城邦。然而，游牧部落之間的頻繁沖突阻礙了統(tǒng)一的索馬里國家的形成。1960年，英屬索馬里蘭宣布獨立，建立索馬里蘭國。同年，索馬里蘭與意屬索馬里合并，建立索馬里共和國。1969年，齊亞德·巴雷通過政變上臺。1991年，巴雷政權(quán)被推翻,索馬里陷入英國政治學家霍布斯形容的“所有人反對所有人”的混戰(zhàn)。部族社會的先天缺陷，殖民統(tǒng)治的遺產(chǎn)，軍閥、部族和政治伊斯蘭等多股力量的此消彼長和彼此沖突，使索馬里民族構(gòu)建和國家構(gòu)建進程舉步維艱。

　　首先，部族分裂使索馬里民族構(gòu)建水平低，社會整合程度差。索馬里有薩馬勒和薩布兩大族系。薩馬勒族系占全國人口的80%以上，由迪爾、伊薩克、哈威伊和達魯?shù)碌人拇蟛孔褰M成。薩布族系由迪吉爾族和拉漢文族組成。這六大部族又分為幾十個部族分支。部族分裂為索馬里打上前現(xiàn)代國家的烙印，使其成為被原生態(tài)社會組織碎片化的“補丁國家”。索馬里社會普遍存在國家認同的模糊和錯位,公民對部族等次國家組織的認同取代了對國家的認同,導致國家凝聚力和向心力不足，社會整合不成熟。在巴雷統(tǒng)治的20余年里,從表面上看,索馬里具備所有現(xiàn)代民族國家的要素,如擁有政府、軍隊、法院和駐外使館等,但唯獨缺少公民對國家的認同這一現(xiàn)代國家的重要元素。內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，部族認同開始重新主導索馬里社會，民族解構(gòu)初見端倪。

　　其次，殖民統(tǒng)治為索馬里民族構(gòu)建設(shè)置重重障礙。索馬里不是民族構(gòu)建的自然結(jié)果，而是殖民主義者制造的“人造國家”，長期的殖民統(tǒng)治遺患重重。19世紀末，英國和意大利相繼入侵索馬里，北部地區(qū)淪為英國殖民地，其余地區(qū)則淪為意屬殖民地。索馬里蘭問題就是殖民統(tǒng)治的產(chǎn)物，索馬里蘭曾是英國殖民地，而索馬里其他地區(qū)在二戰(zhàn)前一直是意大利殖民地。這使索馬里蘭人具有強烈的分離主義意識，最終乘內(nèi)戰(zhàn)之機宣布獨立。邦特蘭是另一個趁亂宣布自治的地區(qū)，近年來內(nèi)部政治紛爭使其重陷動蕩，并淪為海盜團伙的大本營。