當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月21日,英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本在國(guó)會(huì)公布了聯(lián)合政府下一年度(從今年4月1日開(kāi)始)財(cái)政預(yù)算案。該預(yù)算案仍以財(cái)政緊縮為目的,其中最受關(guān)注的內(nèi)容是個(gè)稅起征點(diǎn)大幅提高以及調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。
減稅減福利
新財(cái)政預(yù)算案顯示,英國(guó)民眾個(gè)人所得稅起征點(diǎn)將從今年4月起,由目前的年收入7045英鎊提高至8105英鎊,并于明年4月起提至9205英鎊,直至2015年達(dá)到1萬(wàn)英鎊。這意味著將有240萬(wàn)中低收入者每年因此少繳220英鎊個(gè)人所得稅。
除對(duì)中低收入者減稅之外,新預(yù)算案也降低了高收入者的稅賦。奧斯本宣布,為了減少避稅,將前工黨政府推行的“年收入過(guò)15萬(wàn)英鎊者征收50%的個(gè)稅”降至45%,以此保證高收入者的凈稅。這一政策將從2013年起執(zhí)行。英國(guó)政府還將把公司稅下調(diào)至24%,到2014年將進(jìn)一步下調(diào)至22%,但從2013年1月起,提高銀行稅征收比例。
在英國(guó)目前財(cái)政緊縮政策之下,新預(yù)算案減稅措施的實(shí)行將減少政府財(cái)政收入,也勢(shì)必將迫使政府提高其他方面稅收并進(jìn)一步削減公共開(kāi)支。人們發(fā)現(xiàn),新預(yù)算案的福利支出大幅收縮。根據(jù)新預(yù)算案,任何有小孩的家庭,只要夫妻有一人年收入超過(guò)6萬(wàn)英鎊,便失去領(lǐng)取幼兒福利金的全部權(quán)利。與此同時(shí),英國(guó)民眾關(guān)注的養(yǎng)老金也在裁減范圍內(nèi)。此項(xiàng)減支計(jì)劃將為英國(guó)政府節(jié)省100億英鎊的成本。
反對(duì)黨工黨表示,政府新預(yù)算案表面上減少了中低收入者的稅賦,但后者卻因公共開(kāi)支的減少而損失更大。
此外,新預(yù)算案還宣布對(duì)價(jià)值200萬(wàn)英鎊以上的個(gè)人所購(gòu)豪華住房征收7%的印花稅,對(duì)企業(yè)所購(gòu)的此類住房征收15%的印花稅。這兩項(xiàng)稅收政策分別從3月22日和21日起生效。
進(jìn)入復(fù)蘇期
奧斯本還公布了對(duì)英國(guó)整體經(jīng)濟(jì)情況的評(píng)估報(bào)告,預(yù)計(jì)英國(guó)2012年經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)率將由0.7%提升至0.8%,明年經(jīng)濟(jì)增速為2%,2014年增速達(dá)2.7%。失業(yè)率也將在2016年前由目前的8.7%降至6.3%。預(yù)算報(bào)告還預(yù)測(cè),今年英國(guó)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)升幅將為2.8%,但明年可望降至1.9%。奧斯本警告說(shuō),歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)以及國(guó)際油價(jià)高漲,都將給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
英國(guó)國(guó)債管理局3月21日表示,該國(guó)下一財(cái)年國(guó)債標(biāo)售將減少逾6%,因?yàn)橛?guó)不會(huì)陷入衰退,以及養(yǎng)老金的轉(zhuǎn)移降低了國(guó)債標(biāo)售需求。預(yù)算報(bào)告顯示,2011財(cái)年,英國(guó)政府的凈借款額為1260億英鎊,2012財(cái)年為1200億英鎊,2013財(cái)年將進(jìn)一步減至980億英鎊。分析人士稱,奧斯本之所以對(duì)個(gè)稅、公司稅等進(jìn)行改革,是為了遏制經(jīng)濟(jì)衰退并保住該國(guó)AAA主權(quán)評(píng)級(jí)。英國(guó)或?qū)⒚庥谒ネ耍@是個(gè)好消息,但是這并不意味著該國(guó)脫離了險(xiǎn)境。