美韓反導(dǎo)合作影響地區(qū)穩(wěn)定

　　6月中旬在華盛頓召開(kāi)的第二屆美韓外交部長(zhǎng)與國(guó)防部長(zhǎng)（2+2）會(huì)談上，兩國(guó)一致同意強(qiáng)化針對(duì)朝鮮半島彈道導(dǎo)彈威脅的“綜合防御態(tài)勢(shì)方案”，其實(shí)質(zhì)等同于把韓國(guó)和駐韓美軍獨(dú)自建立的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)進(jìn)行整合“并軌”。此舉意味著美韓軍事同盟呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，將對(duì)東北亞乃至整個(gè)亞太地區(qū)未來(lái)的安全格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　擴(kuò)展美韓同盟內(nèi)涵。無(wú)論是冷戰(zhàn)期間還是冷戰(zhàn)結(jié)束后，美韓軍事同盟在強(qiáng)化美國(guó)政治軍事存在和制衡戰(zhàn)略對(duì)手方面發(fā)揮重要作用。然而，美韓之間的聯(lián)盟戰(zhàn)略目標(biāo)并不一致，雙方存在主敵觀念的模糊與對(duì)外部威脅的不同認(rèn)知。雖然這次2+2會(huì)議后，韓國(guó)方面表示，不同于美日打造的以攔截遠(yuǎn)程導(dǎo)彈為目的的地區(qū)性導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，韓國(guó)與駐韓美軍共同整合的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的攔截和監(jiān)視體系將僅局限于朝鮮半島。但不可否認(rèn)的是，此次在整合運(yùn)行導(dǎo)彈防御體系焦點(diǎn)問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，使美韓雙方獲得了新的、擴(kuò)大了的同盟基礎(chǔ)，美韓同盟得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，雙方基本實(shí)現(xiàn)了“利益平衡”與“威脅平衡”的協(xié)調(diào)。

　　推動(dòng)美國(guó)亞太導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署。自20世紀(jì)90年代美國(guó)提出戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御計(jì)劃以來(lái)，美國(guó)一直力圖將韓國(guó)納入其導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，但基于維護(hù)國(guó)家安全利益和實(shí)現(xiàn)半島和平穩(wěn)定的利益需求，韓國(guó)多次表示無(wú)意參加。不過(guò)，在2009年6月簽署的《美韓同盟未來(lái)展望》中，美國(guó)首次承諾向韓國(guó)提供“延伸威懾”，具體包括核保護(hù)傘、常規(guī)武器和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。今年3月，美國(guó)助理國(guó)防部長(zhǎng)克里登表示，美國(guó)將在亞洲和中東部署地區(qū)性彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。美韓整合導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，不僅有利于落實(shí)美國(guó)的“延伸威懾”戰(zhàn)略,也是美國(guó)在亞太建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的重要進(jìn)展。

　　加快落實(shí)美國(guó)亞太新戰(zhàn)略構(gòu)想。在本月初的香格里拉對(duì)話會(huì)上，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔表示，美國(guó)的新戰(zhàn)略專注在亞洲，因此未來(lái)數(shù)年派遣到該地區(qū)的美軍會(huì)增加，同時(shí)也將加強(qiáng)部署高科技武器。美韓導(dǎo)彈防御系統(tǒng)“并軌”，對(duì)美國(guó)亞太新戰(zhàn)略構(gòu)想的落實(shí)，無(wú)疑是個(gè)“開(kāi)門(mén)之喜”。

　　美韓在導(dǎo)彈防御方面的新合作，對(duì)美國(guó)的亞太戰(zhàn)略以及美韓同盟或許是“積極進(jìn)展”，但其所帶來(lái)的負(fù)面影響，不可避免地引發(fā)了外界的擔(dān)心。在許多人看來(lái)，這種合作不僅可能導(dǎo)致導(dǎo)彈防御技術(shù)擴(kuò)散，給國(guó)際軍備控制與裁軍形勢(shì)帶來(lái)負(fù)面的影響，也會(huì)增加半島安全和朝鮮核問(wèn)題的復(fù)雜性，加深地區(qū)國(guó)家之間的戰(zhàn)略疑慮，甚至誘發(fā)新一輪地區(qū)軍備競(jìng)賽，從而對(duì)東北亞地區(qū)多邊安全機(jī)制的構(gòu)建帶來(lái)難以估計(jì)的消極影響。