韓國全面立法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)

　　韓國的互聯(lián)網(wǎng)普及程度很高。根據(jù)韓國放送通信委員會統(tǒng)計，目前，韓國年滿3歲以上的公民中，有近78%的人是互聯(lián)網(wǎng)用戶。為保障互聯(lián)網(wǎng)的安全使用，保護互聯(lián)網(wǎng)用戶的權(quán)益，韓國政府制定了一系列有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的法律，并不斷對這些法律進行完善。

　　韓國互聯(lián)網(wǎng)振興院研究員鄭秀妍對本報記者表示，韓國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理最主要的法律是《促進使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護關(guān)聯(lián)法》。該法律從個人信息、網(wǎng)絡(luò)用戶、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施四部分對互聯(lián)網(wǎng)的使用和信息保護做出了嚴格規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，韓國行政安全部頒布實施的《個人信息保護法》，對個人信息的公開和使用做了更為詳細的規(guī)定，特別是對竊取個人信息以及個人信息損害賠償?shù)刃袨椋�做出了更清晰的處理�?guī)定。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，《位置信息保護法》則要求在使用個人位置信息時必須得到當事人允許。韓國谷歌公司就因涉嫌非法收集智能手機用戶位置的信息違反該法律，在2011年5月份遭到韓國檢方的調(diào)查。

　　針對網(wǎng)絡(luò)用戶，法律不僅保護其權(quán)益，也對其行為進行規(guī)范。《促進使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護關(guān)聯(lián)法》禁止互聯(lián)網(wǎng)用戶傳播非法信息，用戶在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表言論須實名登錄。根據(jù)上述法律，互聯(lián)網(wǎng)用戶利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情視頻、圖片或販賣、租賃淫穢色情視頻、圖片等行為，以及利用互聯(lián)網(wǎng)向特定人群發(fā)布消息、視頻、圖片等造成對方恐懼、不安，都可被處以1年以下有期徒刑，或繳納1000萬韓元（1美元約合1132.5韓元）以下罰款。對于以危害公共利益為目的、利用電子通信設(shè)備公然散播虛假信息者，《電子通信基本法》規(guī)定將對其處以5年以下有期徒刑，并繳納5000萬韓元以下罰款。

　　產(chǎn)業(yè)方面，《促進使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護關(guān)聯(lián)法》對振興互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及制定開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)標準進行了規(guī)定。《信息通信產(chǎn)業(yè)振興法》、《互聯(lián)網(wǎng)媒體事業(yè)法》等一系列輔助法律則從互聯(lián)網(wǎng)和新興媒體的發(fā)展等方面進行了規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

　　基礎(chǔ)設(shè)施方面，韓國政府還出臺了《國家信息化基本法》、《信息通信基礎(chǔ)設(shè)施保護法》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》等一系列法律，對互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保護予以規(guī)范，并對網(wǎng)絡(luò)安全進行防范。其中，《網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》中明確提出，在遭遇網(wǎng)絡(luò)襲擊時，根據(jù)所受危害劃分為“關(guān)心”、“注意”、“警戒”和“嚴重”四個預(yù)警級別，政府將實時發(fā)布預(yù)警，并根據(jù)相關(guān)級別召開政府主管部門間會議，制定應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)襲擊的策略，及時恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)的正常使用。

　　韓國制定并實施互聯(lián)網(wǎng)管理相關(guān)法律的過程并非一帆風(fēng)順，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)實名制的法律就處于不斷完善之中。這部法律于2006年12月得到通過，次年7月開始實施，當時獲得了社會廣泛支持，也對欺詐、誹謗、人身攻擊等惡性事件切實起到了遏制作用。但是后來，韓國網(wǎng)絡(luò)用戶個人信息泄露事件不斷發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)實名制越來越受到民眾的質(zhì)疑。尤其是2011年7月份，韓國門戶網(wǎng)站Nate遭到黑客襲擊，超過1000萬用戶的個人信息被竊取。事件發(fā)生后，韓國政府不得不考慮今后是否要廢除網(wǎng)絡(luò)實名制。8月23日，韓國憲法裁判所8名法官一致做出判決，裁定網(wǎng)絡(luò)實名制違憲，韓國放送通信委員會將根據(jù)判決修改相關(guān)法律，并將廢除網(wǎng)絡(luò)實名制。