美國無權(quán)頻頻驚擾世界

　　眾多國際機(jī)構(gòu)發(fā)出警告，美國從財(cái)政懸崖墜落，給全球經(jīng)濟(jì)造成的影響會(huì)和歐元區(qū)危機(jī)惡化一樣嚴(yán)重。

　　美國國會(huì)兩黨關(guān)于財(cái)政懸崖的第一階段談判傳出令人失望的消息。美國可能“墜崖”引發(fā)的擔(dān)憂彌漫開來。

　　國際貨幣基金組織稱，美國一旦“墜崖”，意味著2013年美國緊縮公共開支幅度達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，這足以使這個(gè)世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體再次陷入全面衰退。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織日前也發(fā)出警告，如果美國未能避免實(shí)施大規(guī)模緊縮措施，給全球經(jīng)濟(jì)造成的影響會(huì)和歐元區(qū)危機(jī)惡化一樣嚴(yán)重。

　　美國兩黨財(cái)政懸崖的僵局反映了雙方在執(zhí)政理念上的顯著分歧。客觀來看，在目前美國經(jīng)濟(jì)溫吞復(fù)蘇、歐債危機(jī)未解、不確定性依然困擾全球經(jīng)濟(jì)的大背景下，美國的政治家們應(yīng)該明白，一場(chǎng)“自找的”衰退將嚴(yán)重剝損美國的軟硬實(shí)力。盡管美國真正“墜崖”可能性并不大，但在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，因政黨之爭(zhēng)頻頻驚擾世界，足見美國政治體制出了問題，缺少大國應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　熟悉美國政治的人都知道，現(xiàn)實(shí)利益矛盾和意識(shí)形態(tài)兩極化使得兩黨不到最后關(guān)頭，都不愿輕易向?qū)Ψ阶尦鲆徊健�國�?huì)議員們擅長的這種邊緣政治游戲，帶給全球市場(chǎng)和美國企業(yè)界的，則是巨大的不確定性，而這種不確定性對(duì)美國和全球經(jīng)濟(jì)信心產(chǎn)生的沖擊不言自明。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克警告稱，能否將不確定性控制在最低程度，取決于“我們的政治體系能否盡快拿出合理的解決方案”。

　　伯南克的警告可謂一語中的：應(yīng)對(duì)財(cái)政懸崖，關(guān)鍵在“盡快”。但令人遺憾的是，美國政治的特點(diǎn)導(dǎo)致“政治癱瘓”現(xiàn)象一次次出現(xiàn)。在重大問題上，兩黨嚴(yán)重對(duì)立、互相拆臺(tái)，眾多涉及美國前途和方向性的改革或難以推進(jìn)或大幅縮水。美國在財(cái)政懸崖問題上的困境，折射出的是美國政治體系的困境。

　　即使像人們所預(yù)期的那樣，美國這次避免了“墜崖”，也只不過解了一時(shí)之急而已。財(cái)政懸崖的引線一旦拆除，市場(chǎng)關(guān)注點(diǎn)將迅速轉(zhuǎn)向美國國債上限即將“觸頂”、從而引發(fā)美國短期違約的風(fēng)險(xiǎn)。美國的財(cái)政問題本質(zhì)上是美國政府無力解決聯(lián)邦開支和收益之間存在的巨大溝壑。長期以來，美國政府一直用赤字開支來刺激經(jīng)濟(jì)，奧巴馬政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)推出的經(jīng)濟(jì)刺激措施更是進(jìn)一步加大了美國財(cái)政面臨的壓力。市場(chǎng)對(duì)美國財(cái)政懸崖的擔(dān)心，說到底，更多是基于對(duì)美國聯(lián)邦公共債務(wù)高企不可持續(xù)的擔(dān)心。從這個(gè)意義上講，對(duì)財(cái)政懸崖問題的反思，需要涵蓋對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中過分依靠虛擬經(jīng)濟(jì)、對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)缺少管控等“模式性缺陷”的認(rèn)知。否則，不可能從根本上解決財(cái)政懸崖問題。

　　美國是當(dāng)今世界第一大經(jīng)濟(jì)體、全球主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國，美國經(jīng)濟(jì)政策失誤給全球經(jīng)濟(jì)輸入的負(fù)能量效應(yīng)人們并不陌生。將美國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面外溢效應(yīng)最小化，是國際經(jīng)濟(jì)體系改變的應(yīng)有之義，也是美國決策者應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)。這需要美國的決策者在經(jīng)濟(jì)決策中，超越黨派利益，以兼顧美國民眾利益和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景為出發(fā)點(diǎn)，凝聚共識(shí)，全力提振經(jīng)濟(jì)。

　　習(xí)慣于要求他國負(fù)責(zé)任的美國，理應(yīng)在事關(guān)世界經(jīng)濟(jì)前景這一大問題上，表現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的姿態(tài)。