歐盟解除武器禁運給敘利亞危機添亂

　　在英、法的堅持下，歐盟外長會議5月27日決定解除對敘利亞的武器禁運，決定于8月1日后，由各國自行決定是否向敘反對派提供武器。英國外交大臣表示，雖然眼下沒有立即向敘提供武器的計劃，但如果局勢繼續惡化，英方在應對時有了靈活性。法國外交部則強調，法國保留立即向敘反對派運送武器的權利。人們注意到，歐盟是在美俄為推動敘利亞危機政治解決，倡議于6月中旬召開敘利亞問題國際會議，并得到國際社會普遍歡迎的情況下，作出這一決定的。

　　政治解決敘利亞危機是唯一正確的途徑，已經成為國際社會的共識。當下沒有任何國家還敢于公開反對政治解決危機。然而，仍然有那么幾個西方大國不愿放棄它們的既定目標：推翻巴沙爾政權，扶植親西方勢力上臺執政。它們擔心敘政府軍在戰場上占有優勢的態勢下，政治解決難以出現它們所期待的結果。因此，美國一再強調，“在聯合過渡政府中，沒有巴沙爾的位置”，企圖事先為政治解決定調。而英法則堅持主張向敘反對派提供武器，以減少反對派與政府軍的實力差距。這既是要增強反對派在政治解決進程中的地位；也是在為談判破裂后，反對派能在內戰中推翻巴沙爾政權作準備。

　　然而，事態并不像這些大國所希望的那么美妙。英法的主張在歐盟內部遭到批評，認為這是對政治解決敘危機的攪局；向敘反對派提供的武器難免落入極端勢力之手；還可能刺激俄羅斯和伊朗向敘政府提供更多武器，使敘內戰加劇并向敘鄰國擴散。美國雖支持歐盟的解禁決定，但仍強調美只向敘反對派提供非殺傷性援助。俄羅斯對歐盟決定表示失望，認為會直接傷害日內瓦敘利亞和平會議的前景。

　　分析人士認為，歐盟的決定，特別是美英法的態度為國際會議蒙上陰影。這再次表明，敘危機政治解決仍面臨諸多困難。英、法態度極端，但言辭勝于行動，即使將來真的向反對派提供一些武器，動作不可能太大，短期內難以改變敘戰場態勢。因此，敘內戰短期內可能停不下來，這不僅將加劇敘民眾的災難和地區局勢的緊張，也會進一步損害那些西方大國在本地區的利益，并進一步加劇它們在外交上的困境。（安惠侯：中國國際問題研究所特聘研究員）